Kayıp ve zarara bir kırılganlık bakışı: kentteki gayriresmî yerleşimlerden kanıtlar

Sıcaklaşan Dünyada Kent Gecekonduları Neden Önemli?

Dünya genelinde neredeyse bir milyar insan, resmi planlama olmadan inşa edilmiş, kalabalık kent mahallelerinde yaşıyor—genellikle gecekondu, favela veya gayriresmî yerleşim olarak anılan yerler. Bu topluluklar zaten sellerin, sıcak hava dalgalarının ve su kıtlıklarının en ön saflarında yer alıyor. Bu makale, iklim kaynaklı afetlerin neden bu sakinleri bu kadar sert vurduğunu açıklıyor; gerçek hikâyenin yalnızca kötü hava koşulları değil, aynı zamanda Nairobi, São Paulo ve Jakarta gibi kentlerdeki uzun süreli eşitsizlikler, ihmal ve kısa vadeli politikalar olduğunu gösteriyor.

Kıyamet Bulutlarının Ötesine Bakmak

İklim tartışmaları sıklıkla çarpıcı olaylara odaklanır—şiddetli seller, rekor sıcaklar, yıkıcı fırtınalar. Küresel iklim görüşmelerinde kullanılan Kayıp ve Zarar terimi genellikle kaçınılamayan bu tür olayların yol açtığı zararları ifade eder. Ancak yazarlar, yalnızca tehlikelere odaklanmanın tablonun önemli bir parçasını gizlediğini savunuyor: kim kırılgan ve neden. Gayriresmî yerleşimlerde yaşayan insanlar yalnızca talihsiz şekilde tehlike yolunda değiller. Uygun fiyatlı konut eksikliği, yetersiz hizmetler ve sömürgeci ve ekonomik tarihlere kök salmış derin toplumsal bölünmeler nedeniyle nehir kenarları, dik yamaçlar ve alçak kıyılar gibi açıkta kalan bölgelere itiliyorlar. Bunu anlamak için yazarlar, iyi bilinen bir afet çerçevesi olan Basınç ve Serbest Bırakma (Pressure and Release, PAR) modelini uyarlayarak bir sel veya sıcak hava dalgası gelmeden çok önce nasıl görünmeyen sosyal baskıların biriktiğini gösteriyorlar.

Üç Mahalle, Ortak Mücadeleler

Araştırma ekibi, üç büyük gayriresmî yerleşimdeki yerel örgüt ve toplum temsilcileriyle röportajlar yaptı: Nairobi’de Kibera, São Paulo’da Jardim Pantanal ve Jakarta’da Kalibaru. Her birinin kendi hikâyesi var. Kibera devlet arazisi üzerinde yer alıyor ancak siyasi bağlantılı ev sahipleri tarafından kontrol ediliyor; su ve drenaj gibi temel hizmetler nadir ve pahalı. Jardim Pantanal’da birçok Siyah veya Yerli olan sakinler, resmi konutlardan dışlanınca bir taşkın yatağına yerleşmiş ve hâlâ eksik kamu hizmetleriyle karşı karşıya. Kalibaru, Jakarta’nın kenarındaki eski sulak alanlarda büyümüştür; burada pek çok insan gayriresmî ekonomide çalışıyor ve güvenilmez kuyulara ve dayanıksız konutlara bağımlı. Bu üç yerde de insanlar, iklim tehlikeleri ortaya çıkmadan çok önce yoksulluk, zayıf altyapı ve belirsiz arazi haklarıyla günlük olarak mücadele ediyorlar.

Su ve Sıcak Altında Günlük Yaşam

Röportaj verilenler, sellerin, sıcakların ve su kıtlığının bu güvensiz koşulları nasıl ciddi kayıplara dönüştürdüğünü ayrıntılı biçimde anlattı. Kibera ve Jardim Pantanal’da yoğun yağmurlar drenajları ve nehirleri taşırıyor, dayanıksız evleri kirli suyla dolduruyor, yatakları, yiyecekleri, belgeleri yok ediyor ve bazen can alıyor. Yollar, okullar ve küçük işletmeler kapanıyor, çocuklar sınavları kaçırıyor ve aileler geriye düşecek bir güvenlik ağı olmadan gelirlerini yitiriyor. Sıcak hava dalgaları kendi zincirleme sorunlarını getiriyor: kötü havalandırılmış, aşırı ısınmış odalar, sokak satıcıları için bozulan yiyecekler, susuzluk ve kötüleşen sağlık sorunları. İnsanlar genellikle az paralarını suya, vantilatöre veya sağlık masraflarına harcamak zorunda kalıyor, bunun yerine yiyecek veya okul ücretlerinden fedakârlık ediyorlar. São Paulo’da sakinler, yağmur yağdığında çocukların ağladığını ve ailelerin bir sonraki sel korkusuyla uykusuz kaldığını anlatarak hem zihinsel sağlık üzerindeki hem de evler ve gelirler üzerindeki ağır bedeli vurguladı.

Çözümler Yeni Sorunlar Yarattığında

Araştırma ayrıca iklim tehditlerine yönelik yanıtların kök nedenleri göz ardı ettiğinde zararı derinleştirebileceğini gösteriyor. Jakarta’da Kalibaru gibi kıyı mahallelerini korumak için inşa edilen büyük bir deniz duvarı bazı taşkınları azaltmış olsa da su akışlarını değiştirdi, yerel kuyulardaki tuzluluğu artırdı ve balıkçıları geleneksel av alanlarından kopararak geçim kaynaklarını ve hatta kalma haklarını tehdit etti. São Paulo’da yetkililer Jardim Pantanal’dan binlerce ailenin tahliyesini önerdi, ancak nereye gidecekleri konusunda çok az netlik sundu. Nairobi’de “gecekondu iyileştirme” projeleri daha sağlam konutlar üretmiş olsa da uzun süreli birçok sakin için bunlar fiyat olarak erişilemez hale geldi ve aslında yardım amaçlı projelerin hedeflediği insanları yerinden etti. Bu örnekler, korunma olarak sunulan iklim projelerinin uygulamada tahliye aracı olarak işleyebileceğini veya eski dışlanma kalıplarını pekiştirebileceğini gösteriyor.

Döngüyü Kırmak İçin Gücü Kaydırmak

Yazarlar, kentlerdeki iklim kaynaklı kayıp ve zararların sadece evleri yeniden inşa ederek veya afet sonrası kısa vadeli tazminat sunarak çözülemeyeceği sonucuna varıyor. Bu zararlar sömürge dönemi arazi gaspları, ırksal ve ekonomik ayrışma, zayıf sosyal koruma ve gayriresmî mahallelerin ihmal edilmesi gibi uzun süreli eşitsizliklerden doğduğu için gerçek çözümler bu temellerle mücadele etmeli. Bu, arazi haklarının güvence altına alınması, temel hizmetlerin ve sosyal desteğin genişletilmesi, sakinlerin planlama kararlarına dahil edilmesi ve sorunun oluşmasına sıklıkla katkıda bulunan merkezi hükümetlerin ötesinde güç ve kaynak paylaşımını gerektiriyor. İklim tehlikeleri yoğunlaştıkça ve daha fazla insan gayriresmî yerleşimlere sıkıştıkça çalışma, yalnızca bu daha derin değişimin zaten kırılgan kent sakinlerini sürekli olarak daha derin bir kayıp sarmalına itmesini engelleyebileceğini savunuyor.

Atıf: van Schie, D., Sandholz, S., Turmena, L. et al. A vulnerability perspective on loss and damage: evidence from urban informal settlements. npj Urban Sustain 6, 70 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00392-3

Anahtar kelimeler: kentsel gayriresmî yerleşimler, iklim kaynaklı kayıp ve zarar, sosyal kırılganlık, sel ve sıcak hava dalgaları, iklim adaleti