乌克兰与立陶宛在戒严与紧急状态下的贪污犯罪：形势与趋势

为何战争时期腐败至关重要

当一个国家为生存而战时，每一美元、每一件武器和每一批援助都变得尤为珍贵。本文通过比较大规模战争时期的乌克兰与处于紧急状态下的立陶宛，考察在如此极端压力下腐败如何表现。它提出了一个简单但关键的问题：在机构承压、需求紧迫之时，这些国家能否防止公共资金和援助被窃取或滥用？

两位邻居，截然不同的出发点

乌克兰和立陶宛有共同的苏联历史，但在当前危机爆发时出发点大不相同。乌克兰长期为普遍的贿赂和滥用职权所困，直到2014年后才开始推进重大改革。相比之下，立陶宛几十年来已建立起较为强硬的反腐体系，受欧洲协议支撑并拥有独立的侦查机构。2022年俄罗斯对乌克兰发动全面入侵、立陶宛宣布紧急状态后，两国都必须检验其来之不易的进展能否经受冲击考验。

在混乱中统计犯罪

为了弄清事实，研究深入官方犯罪数据、法庭记录和监管机构报告。乌克兰在全面入侵开始至2023年间登记了超过1.48万起与腐败相关的犯罪。许多案件涉及滥用职权、行贿受贿，以及官员在药品、财产和军需品等领域利用职权牟利。起初，因部分地区被占领、数百万人流离失所、执法无法正常运作，案件数量有所下降。随着机构调整、人们逐步恢复秩序，举报与定罪数量又开始上升，这既反映了问题存在，也表明人们揭露问题的意愿在增强。

承受压力的廉洁守护者

乌克兰的专业反腐机构——调查人员、检察官、追踪资产的部门以及专门法庭——肩负沉重的双重任务。他们既要追查腐败分子，又要协助记录战争罪行、追踪支持入侵者的资产并将查封资金用于军队。这些工作促成了针对高层管理者、法官、立法者和军事官员的更多重大案件，并追回或重定向了数十亿本国货币。立陶宛的中央反腐机构及相关单位虽然未直接受到攻击，但也加紧工作：更新国家策略、收紧法律并持续监控地方政府、医疗、建设许可和公共招标等风险领域。立陶宛登记的腐败犯罪数量实际上有所下降，人均犯罪率在2021至2023年间约减半，显示出更有效的预防能力。

腐败的机会何在

文章指出，战争与紧急措施会创造新的滥用空间。在乌克兰，为抢购武器与物资的匆忙、蜂拥而至的人道援助、人员大规模流动以及重建被毁住房的巨大任务，都为个别人员或官员索贿或受贿提供了机会。法庭案件揭示了边境、征兵办公室、监狱、警务单位和医院以及决定服役资格或受损财产赔偿的人员中存在的各种操控和诈骗。立陶宛面临的危险虽不同但相关：政治裙带关系、党派恩庇、使狭隘团体受益的地方政府决策以及与敌对邻国相关的战略投资。两国均将国防、医疗、公共采购和许可视为特别敏感的领域。

趋势告诉我们的是什么

尽管存在这些风险，总体图景并非完全悲观。乌克兰腐败案件与定罪的上升，加上民意调查，显示公民在举报违法行为方面更为勇敢，对“照旧办事”的容忍度下降。立陶宛在全球排名的稳定或改善以及犯罪率的下降表明，即便在安全紧张时期，强有力的机构也能抑制腐败。这一对比强调：紧急状态并不必然导致廉政崩溃；相反，它突显了拥有强大监督机构、明确规则和积极公众监督的重要性。

这对未来为何重要

简言之，研究得出结论：反腐不是可以等到和平回归后再做的奢侈事。对于乌克兰而言，战场上的胜利和随后的恢复，依赖于向本国民众与外国伙伴证明援助不会被内部人员截留。对于立陶宛而言，维持低腐败水平是保护国家安全、并展示其对乌克兰支持管理得当的一部分。本文提炼的教训——关于风险热点、体制设计与公众参与的力量——为任何在战争或危机压力下需维护公共信任和稀缺资源的国家提供了路线图。

引用: Kulyk, K. Corruption crimes in Ukraine and Lithuania under martial law and the state of emergency: situation and trends. Humanit Soc Sci Commun 13, 440 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06547-y

关键词: 腐败, 戒严, 乌克兰, 立陶宛, 反腐机构