Savaş hali ve sıkıyönetim dönemlerinde Ukrayna ve Litvanya’daki yolsuzluk suçları: durum ve eğilimler

Savaş Zamanında Neden Yolsuzluk Önemlidir

Bir ülke varlığını savunurken her dolar, mühimmat ve insani yardım teslimatı kıymetli hale gelir. Bu makale, Ukrayna’nın tam ölçekli savaşı ile Litvanya’nın sıkıyönetim dönemini karşılaştırarak yolsuzluğun böyle aşırı baskı altında nasıl davrandığını inceliyor. Basit ama hayati bir soruyu soruyor: kurumlar zorlandığında ve ihtiyaçlar acil olduğunda bu ülkeler kamu parasının ve desteğin çalınmasını veya kötüye kullanılmasını engelleyebilir mi?

İki Komşu, İki Farklı Başlangıç

Ukrayna ve Litvanya Sovyet geçmişini paylaşsalar da mevcut krize çok farklı noktalardan girdiler. Ukrayna uzun süre yaygın rüşvet ve makam suiistimaliyle mücadele etmek zorunda kaldı; 2014’ten sonra önemli reformlar yapıldı. Litvanya ise aksine onlarca yıl güçlü bir yolsuzlukla mücadele sistemi kurmaya, Avrupa anlaşmaları ve bağımsız soruşturma birimleriyle desteklenmeye zaman ayırmıştı. Rusya 2022’de Ukrayna’ya tam ölçekli işgale başladığında ve Litvanya sıkıyönetim ilan ettiğinde, her iki ülke de elde ettikleri ilerlemenin şok altında dayanıp dayanmayacağını görmek zorundaydı.

Kaos İçinde Suçları Saymak

Gerçekte ne olduğunu anlamak için çalışma resmi suç verilerini, mahkeme kayıtlarını ve izleme kuruluşu raporlarını inceliyor. Ukrayna’da tam ölçekli saldırının başlangıcından 2023’e kadar 14.800’den fazla yolsuzluk bağlantılı suç kaydedildi. Bunların birçoğu yetki kötüye kullanımı, rüşvet verme veya alma ve görevlerini suistimal eden yetkililerle; özellikle uyuşturucu, mülk ve askeri malzemelerin elden geçirilmesi gibi alanlarla ilgiliydi. İlk etapta rakamlar düştü çünkü ülkenin bazı bölgeleri işgal edildi, milyonlarca kişi evlerini terk etti ve kolluk kuvvetleri normal şekilde çalışamadı. Kurumlar uyum sağladıkça ve insanlar toparlandıkça ihbarlar ve mahkûmiyetler yeniden artmaya başladı; bu durum yalnızca problemlerin varlığına değil, aynı zamanda bunları açığa vurma eğiliminin güçlendiğine de işaret ediyor.

Sınama Altındaki Bütünlük Bekçileri

Ukrayna’nın uzmanlaşmış yolsuzlukla mücadele organları—soruşturmacılar, savcılar, malvarlığı izleyicileri ve özel bir mahkeme—ağır bir çifte yükle karşılaştı. Yolsuz yetkilileri kovalamaya devam ederken bir yandan da savaş suçlarını belgelemeye, işgali destekleyenlerin varlıklarını takip etmeye ve el konulan fonları orduya yönlendirmeye yardımcı olmak zorundaydılar. Bu çalışmalar üst düzey yönetici, hâkim, milletvekili ve askeri yetkililere karşı daha fazla yüksek profilli davaya ve yerel para biriminde milyarlarca miktarda kaynağın geri kazanılmasına veya savunmaya yönlendirilmesine yol açtı. Litvanya’nın merkezi yolsuzlukla mücadele servisi ve ilgili kurumları ise doğrudan saldırı altında olmasalar da aktifleşti: ulusal stratejileri yenilediler, yasaları sıkılaştırdılar ve yerel yönetim, sağlık hizmetleri, yapı izinleri ve kamu ihaleleri gibi riskli alanları izlemeye devam ettiler. Litvanya’da kayıtlı yolsuzluk suçlarının sayısı aslında düştü ve kişi başına düşen suç oranı 2021 ile 2023 arasında yaklaşık yarı yarıya azaldı; bu da daha etkili önlemenin işareti olabilir.

Yolsuzluğun Fırsat Bulduğu Yerler

Makalede savaş ve olağanüstü önlemlerin suiistimal için yeni boşluklar yarattığı gösteriliyor. Ukrayna’da silah ve malzeme alımlarındaki acele, insani yardım seli, kitlesel insan hareketleri ve hasar görmüş konutların yeniden inşası gibi devasa işler, bireysel görevlilerin rüşvet talep etmesi veya kabul etmesi için fırsatlar yarattı. Mahkeme davaları sınır kapılarında, asker alma bürolarında, cezaevlerinde, polis birimlerinde ve hastanelerde; ayrıca kimin askere elverişli sayılacağına ya da yıkılan mülk için kimin tazminat alacağına karar verenler arasında düzenbazlık şemalarını ortaya koyuyor. Litvanya farklı ama bağlantılı tehlikelerle karşı karşıya: siyasi kayırmacılık, parti patronajı, dar grupları kayıran yerel yönetim kararları ve düşmanca komşu devletlerle bağlantılı stratejik yatırımlar. Her iki ülke de savunma, sağlık hizmetleri, kamu alımları ve ruhsatlandırmayı özellikle hassas alanlar olarak tespit ediyor.

Eğilimler Ne Anlatıyor

Bu risklere rağmen genel tablo tamamen karamsar değil. Ukrayna’daki yolsuzluk davalarındaki ve mahkûmiyetlerdeki artış, aynı zamanda görüş anketleri vatandaşların usulsüzlükleri bildirirken daha cesurlaştığına ve “alışılmış işleyişe” daha az tolerans gösterdiğine işaret ediyor. Litvanya’nın istikrarlı veya iyileşen küresel sıralamaları ve düşen suç oranları, güçlü kurumların güvenlik gerilimleri yükseldiğinde bile yolsuzluğu kontrol altında tutabileceğini gösteriyor. Karşılaştırma, acil durumların otomatik olarak bütünlük çöküşüne yol açmadığını; bunun yerine sağlam denetleyicilere, net kurallara ve aktif kamu gözetimine sahip olmanın önemini büyüttüğünü vurguluyor.

Gelecek İçin Neden Önemli

Düz bir ifadeyle çalışma, yolsuzlukla mücadele etmenin barış gelene kadar ertelenebilecek bir lüks olmadığını sonuçlandırıyor. Ukrayna için, savaşta başarı ve sonraki iyileşme, yardımın içeriden çıkanlar tarafından çekileceği konusunda hem kendi vatandaşlarını hem de yabancı ortakları ikna etmeye bağlı. Litvanya içinse yolsuzluğu düşük tutmak, ulusal güvenliği korumanın ve Ukrayna’ya verilen desteğin iyi yönetildiğini göstermenin bir parçası. Buradan çıkarılan dersler—risk odağı alanlar, kurumsal tasarım ve kamusal katılımın gücü hakkında—savaş veya kriz altında kamu güvenini ve kıt kaynakları korumak zorunda olan her ülke için bir yol haritası sunuyor.

Atıf: Kulyk, K. Corruption crimes in Ukraine and Lithuania under martial law and the state of emergency: situation and trends. Humanit Soc Sci Commun 13, 440 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06547-y

Anahtar kelimeler: yolsuzluk, savaş hali, Ukrayna, Litvanya, yolsuzlukla mücadele kurumları