非常事態および戒厳令下のウクライナとリトアニアにおける汚職犯罪：状況と動向

戦時に汚職が重要である理由

国が生き残りをかけて戦っているとき、あらゆる資金、武器、援助物資は貴重になります。本稿は、ウクライナの全面戦争とリトアニアの非常事態を比較することで、極度の圧力下で汚職がどのように振る舞うかを検証します。問いは単純でありながら重要です：制度が緊張し、需要が切迫している状況で、公的資金や支援が横領・濫用されるのを防げるのか？

隣国だが出発点は異なる二国

ウクライナとリトアニアはソ連時代の共通の過去を持ちますが、現在の危機へ臨む出発点は大きく異なりました。ウクライナは長年にわたり広範な買収や職権乱用に苦しみ、2014年以降にようやく大規模な改革を行ってきました。対照的にリトアニアは、欧州の合意と独立した捜査機関を支えに、何十年も強固な反汚職体制を築いてきました。2022年にロシアがウクライナへ全面侵攻し、リトアニアが非常事態を宣言したとき、両国は困難にさらされた際にこれまでの努力が持ちこたえるかを試されました。

混乱の中で犯罪を数える

実際に何が起きたかを理解するために、本研究は公式の犯罪統計、裁判記録、監視機関の報告を詳しく検証しました。ウクライナでは、全面侵攻の開始から2023年までに1万4800件を超える汚職関連犯罪が登録されました。これらの多くは職権乱用、贈賄の供受、薬物・不動産・軍需品の扱いなどにおける職務の悪用を含みます。当初は、国土の一部が占領され、数百万人が避難し、法執行が通常通り機能しなかったため件数が落ち込みました。制度が順応し、人々が再び動き出すにつれて通報や有罪判決が増え始め、問題の存在だけでなくそれらを暴露しようとする意欲の高まりも示唆されます。

攻撃を受ける廉潔の番人たち

ウクライナの専門的な反汚職機関――捜査官、検察、資産追跡担当、専用裁判所――は重い二重の負担に直面しました。不正な役人の追及を続ける一方で、戦争犯罪の記録、侵略支持者の資産追跡、差し押さえ資金の軍への振替なども行わなければなりませんでした。これらの活動は、上級管理職、裁判官、議員、軍関係者に対する高レベルの案件増加と、数十億単位の地元通貨回収または防衛への再配分につながりました。リトアニアの中央反汚職局および関連機関は直接攻撃を受けなかったものの、国家戦略の刷新、法規の強化、地方自治、医療、建築許可、公共入札などリスク領域の監視継続を行いました。リトアニアでは登録された汚職犯罪の数はむしろ減少し、2021年から2023年の間に人口当たりの発生率がおおむね半減し、予防の効果が示唆されます。

汚職が機会を見つける場所

本稿は、戦争や非常措置が濫用の新たな隙を生むことを示しています。ウクライナでは武器や物資の緊急調達、人道支援の洪水、人口移動の大規模化、被災住宅の再建という巨大な課題が、個々の担当者や役人が賄賂を要求・受領する状況を生みました。裁判記録は、国境、募集事務所、刑務所、警察部隊、病院、軍事適性や損壊財産の補償を決める場での不正の仕組みを明らかにしています。リトアニアが直面する危険は異なるものの関連しています：政治的えこひいき、党派的後援、限られた集団に利益を与える地方自治体の決定、敵対的隣国と結びつく戦略的投資などです。両国は、防衛、医療、公共調達、許認可を特に敏感な分野として挙げています。

動向が語ること

これらのリスクにもかかわらず、全体像は必ずしも暗澹ではありません。ウクライナでの汚職事件および有罪判決の増加と世論調査からは、市民が不正を通報することに以前より積極的になり、「従来のやり方」を容認しなくなっていることが示唆されます。リトアニアの国際的順位の安定または改善と犯罪率の低下は、強い制度が治安緊張が高まる状況でも汚職を抑えられることを示しています。比較は、非常時が自動的に廉潔性の崩壊を招くわけではなく、むしろ堅牢な監視機関、明確なルール、活発な市民監視の重要性を拡大して示すことを浮き彫りにします。

将来に対してこれが意味すること

端的に言えば、本研究は汚職との闘いは平和が戻るまで先送りできる贅沢ではないと結論づけます。ウクライナにとっては、戦場での成功とその後の復興は、支援が内部で横流しされないと国内外の関係者を納得させることにかかっています。リトアニアにとっては、汚職を低く抑えることが国家安全保障の一部であり、ウクライナ支援が適切に管理されていることを示す手段です。ここから導かれる教訓――リスクの高い分野、制度設計、市民の関与の力――は、戦争や危機の圧迫下で公的信頼と貴重な資源を守らねばならないどの国にも道しるべを提供します。

引用: Kulyk, K. Corruption crimes in Ukraine and Lithuania under martial law and the state of emergency: situation and trends. Humanit Soc Sci Commun 13, 440 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06547-y

キーワード: 汚職, 戒厳令, ウクライナ, リトアニア, 反汚職機関