Przestępstwa korupcyjne na Ukrainie i w Litwie w czasie stanu wojennego i stanu wyjątkowego: sytuacja i tendencje

Dlaczego korupcja ma znaczenie w czasie wojny

Kiedy państwo walczy o przetrwanie, każdy dolar, broń i dostawa pomocy stają się bezcenne. Artykuł bada, jak korupcja zachowuje się pod takim ekstremalnym naciskiem, porównując Ukrainę w czasie wojny na pełną skalę i Litwę w stanie wyjątkowym. stawia proste, ale kluczowe pytanie: czy te kraje potrafią ochronić środki publiczne i pomoc przed kradzieżą lub niewłaściwym wykorzystaniem, gdy instytucje są przeciążone, a potrzeby pilne?

Dwaj sąsiedzi, dwa różne punkty startu

Ukraina i Litwa dzielą przeszłość radziecką, lecz w obliczu obecnego kryzysu zaczęły z bardzo różnych pozycji. Ukraina od dawna borykała się z powszechną łapówkarstwem i nadużywaniem urzędów, dokonując istotnych reform dopiero po 2014 roku. Litwa natomiast przez dziesięciolecia budowała silny system antykorupcyjny oparty na porozumieniach europejskich i niezależnej służbie śledczej. Gdy Rosja rozpoczęła inwazję na pełną skalę w 2022 roku, a Litwa ogłosiła stan wyjątkowy, oba państwa musiały sprawdzić, czy wypracowane osiągnięcia wytrzymają szok.

Liczby przestępstw w warunkach chaosu

Aby zrozumieć, co faktycznie się wydarzyło, badanie analizuje oficjalne statystyki przestępstw, zapisy sądowe i raporty organów nadzorczych. Na Ukrainie od początku inwazji na pełną skalę do końca 2023 roku zarejestrowano ponad 14 800 przestępstw związanych z korupcją. Wiele z nich dotyczyło nadużyć władzy, płacenia lub przyjmowania łapówek oraz wykorzystywania stanowisk przez urzędników w obszarach takich jak handel lekami, gospodarka nieruchomościami i dobra wojskowe. Początkowo liczby spadły, ponieważ części kraju były okupowane, miliony ludzi opuściły domy, a wymiar sprawiedliwości nie działał normalnie. W miarę jak instytucje się dostosowywały, a ludzie odzyskiwali stabilność, zgłoszenia i wyroki zaczęły rosnąć, co sugeruje nie tylko występowanie problemów, ale też rosnącą gotowość do ich ujawniania.

Obrońcy integralności pod ogniem

Specjalistyczne organy antykorupcyjne Ukrainy — śledczy, prokuratorzy, zespoły do odzyskiwania majątku i dedykowany sąd — stanęły przed podwójnym, ciężkim zadaniem. Musiały jednocześnie ścigać skorumpowanych urzędników oraz pomagać w dokumentowaniu zbrodni wojennych, śledzeniu majątku zwolenników inwazji i przekazywaniu zajętych środków na potrzeby armii. Ich praca doprowadziła do licznych spraw na wysokim szczeblu przeciwko kierownictwu, sędziom, ustawodawcom i funkcjonariuszom wojskowym oraz do odzyskania lub przekierowania miliardów w walucie lokalnej na obronę. Litewska centralna służba antykorupcyjna i powiązane instytucje, choć same nie były celem ataków, również nasiliły działania: odświeżyły krajowe strategie, zaostrzyły przepisy i kontynuowały monitorowanie obszarów ryzyka, takich jak samorządy, opieka zdrowotna, pozwolenia budowlane i zamówienia publiczne. W Litwie liczba zarejestrowanych przestępstw korupcyjnych faktycznie spadła, a wskaźnik takich przestępstw na mieszkańca zmniejszył się mniej więcej o połowę między 2021 a 2023 rokiem, co wskazuje na skuteczniejsze zapobieganie.

Gdzie korupcja znajduje okazję

Artykuł pokazuje, że wojna i środki nadzwyczajne stwarzają nowe pola do nadużyć. Na Ukrainie pośpiech przy zakupie broni i zaopatrzenia, napływ pomocy humanitarnej, masowe przemieszczenia ludności oraz ogromne zadanie odbudowy zniszczonych domów tworzyły sytuacje, w których pojedynczy funkcjonariusze lub urzędnicy mogli żądać lub przyjmować łapówki. Sprawy sądowe ujawniają schematy na granicach, w biurach rekrutacyjnych, zakładach karnych, jednostkach policji i szpitalach, a także wśród tych, którzy decydowali o zdolności do służby wojskowej czy przyznawaniu odszkodowań za zniszczony majątek. Litwa stoi przed innymi, ale powiązanymi zagrożeniami: faworyzowaniem politycznym, patronatem partyjnym, decyzjami samorządów przynoszącymi korzyści wąskim grupom oraz strategicznymi inwestycjami powiązanymi z wrogimi sąsiadami. Oba kraje wskazują obronę, opiekę zdrowotną, zamówienia publiczne i licencjonowanie jako obszary szczególnie wrażliwe.

Co mówią trendy

Mimo tych ryzyk ogólny obraz nie jest zupełnie ponury. Wzrost liczby spraw i wyroków korupcyjnych na Ukrainie, wraz z badaniami opinii publicznej, wskazuje, że obywatele stają się odważniejsi w zgłaszaniu wykroczeń i mniej tolerancyjni wobec „biznesu jak zwykle”. Stabilne lub poprawiające się pozycje Litwy w rankingach międzynarodowych oraz malejące wskaźniki przestępczości sugerują, że silne instytucje potrafią powstrzymać korupcję nawet w warunkach nasilających się napięć bezpieczeństwa. Porównanie podkreśla, że sytuacje nadzwyczajne nie prowadzą automatycznie do załamania integralności; zamiast tego uwypuklają znaczenie posiadania solidnych mechanizmów nadzoru, jasnych reguł i aktywnej kontroli społecznej.

Dlaczego to ma znaczenie na przyszłość

Mówiąc wprost, badanie konkluduje, że walka z korupcją nie jest luksusem, który można odłożyć do czasu powrotu pokoju. Dla Ukrainy powodzenie na polu bitwy i dalsza odbudowa zależą od przekonania własnych obywateli i zagranicznych partnerów, że pomoc nie będzie przechwytywana przez osoby z wewnątrz. Dla Litwy utrzymanie niskiego poziomu korupcji jest częścią ochrony bezpieczeństwa narodowego i dowodem, że pomoc dla Ukrainy jest dobrze zarządzana. Wnioski dotyczące miejsc podwyższonego ryzyka, projektowania instytucji i siły zaangażowania społecznego oferują mapę drogową dla każdego kraju, który musi chronić zaufanie publiczne i ograniczone zasoby w warunkach wojny lub kryzysu.

Cytowanie: Kulyk, K. Corruption crimes in Ukraine and Lithuania under martial law and the state of emergency: situation and trends. Humanit Soc Sci Commun 13, 440 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06547-y

Słowa kluczowe: korupcja, stan wojenny, Ukraina, Litwa, agencje antykorupcyjne