פשעים של שחיתות באוקראינה וליטא במצב של משטר צבאי ומצבי חירום: המצב והמגמות

מדוע שחיתות חשובה בזמני מלחמה

כאשר מדינה נלחמת על הישרדותה, כל דולר, נשק ומשלוח סיוע נעשים יקרים. מאמר זה בוחן כיצד שחיתות מתנהגת תחת לחץ קיצוני כזה על ידי השוואת אוקראינה בזמן מלחמה כוללת וליטא במצב חירום. הוא שואל שאלה פשוטה אך חיונית: האם מדינות אלה יכולות למנוע גניבה או שימוש לרעה בכספי ציבור ובסיוע כשמוסדות מצויים בעומס והצרכים דחופים?

שכנות עם נקודות פתיחה שונות

לאוקראינה ולליטא עבר סובייטי משותף, אך הן החלו את המשבר הנוכחי ממקומות שונים מאוד. אוקראינה נאבקה במשך זמן רב בשחיתות נרחבת ושימוש לרעה בסמכויות, והחלה רפורמות משמעותיות רק אחרי 2014. ליטא, לעומת זאת, השקיעה עשורים בבניית מערך חזק נגד שחיתות בתמיכה בהסכמים אירופיים ושירות חקירה עצמאי. כאשר רוסיה פתחה במבצע הפלישה הכולל לאוקראינה ב‑2022 וליטא הכריזה על מצב חירום, שתיהן נדרשו לבחון האם ההישגים הקשים להשגה יעמדו במבחן הזעזוע.

לספור פשעים בתוך הכאוס

כדי להבין מה באמת קרה, המחקר חופר במספרי פשיעה רשמיים, תיקים משפטיים ודוחות של גופי פיקוח. באוקראינה נרשמו יותר מ‑14,800 פשעים הקשורים לשחיתות מתחילת הפלישה הכוללת ועד 2023. רבים מהם כללו שימוש לרעה בסמכות, מתן או קבלת שוחד וניצול תפקידים בתחומים כגון טיפול בסמים, נכסים וסחורות צבאיות. בתחילה המספרים ירדו מכיוון שטריטוריות נכבשו, מיליונים נמלטו מבתיהם ואכיפת החוק לא יכלה לפעול כרגיל. ככל שהמוסדות התאימו והאנשים חזרו להתארגן, הדיווחים וההרשעות החלו לטפס שוב, מה שמרמז לא רק על בעיות אלא גם על נוטה גדלה לחשוף אותן.

שומרי היושרה תחת אש

גופים ייעודיים נגד שחיתות באוקראינה—חוקרים, תובעים, מצטיידי נכסים ובית משפט ייעודי—עמדו בפני משקל כפול. נדרש מהם להמשיך לרדוף אחרי פקידים מושחטים תוך כדי סיוע בתיעוד פשעי מלחמה, מעקב אחר נכסי תומכי הפלישה וניתוב כספים מוחזקים לצבא. עבודתם הובילה לתיקים ברמות גבוהות נגד ממונים בכירים, שופטים, מחוקקים ופקידים צבאיים, ולשחזור או ייעוד מחדש של מיליארדי מטבע מקומי לטובת ההגנה. גם לשירות המרכזי לליטא ולגופים נוספים לאמודים לא היו מתקפות ישירות, אך הם הגבירו פעילות: רעננו אסטרטגיות לאומיות, החמירו חקיקה והמשיכו לפקח על אזורי סיכון כמו ממשל מקומי, בריאות, היתרי בנייה ומכרזים ציבוריים. בליטא מספר פשעי השחיתות הרשומים למעשה ירד ושיעור העבירות לנפש קטן בערך בחצי בין 2021 ל‑2023, מה שמעיד על מניעה יעילה יותר.

איפה השחיתות מוצאת הזדמנות

המאמר מראה שמלחמה ואמצעי חירום יוצרים הזדמנויות חדשות לניצול. באוקראינה, המהירות ברכישת נשק ואספקה, זרם הסיוע ההומניטרי, תנועות המונים של אנשים והמטלה העצומה של שיקום בתים הרוסים יצרו מצבים שבהם קצינים או פקידים בודדים יכלו לדרוש או לקבל שוחד. תיקים משפטיים חושפים תכנונים בגבולות, במשרדי גיוס, בבתי סוהר, יחידות משטרה ובבתי חולים, וכן אצל מי שמחליטים מי כשיר לשירות צבאי או מי מקבל פיצוי על נכס הרוס. לליטא סכנות שונות אך קשורות: חיבורים פוליטיים, פטרונות מפלגתית, החלטות ממשל מקומי המיטיבות עם קבוצות מצומצמות והשקעות אסטרטגיות המקושרות למדינות שכנות עוינות. שתי המדינות מצביעות על הגנה, בריאות, רכש ציבורי ורישוי כתחומים רגישים במיוחד.

מה המגמות מספרות לנו

למרות הסיכונים האלה, התמונה הכוללת איננה חסרת תקווה לגמרי. העלייה בתיקים ובהרשעות באוקראינה, לצד סקרי דעה, מצביעה על אזרחים שהולכים ומתעזים לדווח על מעשים פסולים ופחות סובלניים ל"השלך כרגיל". הדירוגים היציבים או המשתפרים של ליטא ושיעורי הפשיעה היורדים מרמזים שמוסדות חזקים מסוגלים לרסן שחיתות גם כאשר המתחים הביטחוניים גוברים. ההשוואה מדגישה שמצבי חירום אינם מובילים אוטומטית להתמוטטות היושרה; הם מכפילים את החשיבות של פיקוח חזק, כללים ברורים והשגחה ציבורית פעילה.

מדוע זה חשוב לעתיד

במילים פשוטות, המחקר מסכם שנלחם בשחיתות אינו מותרות שאפשר לדחות עד לחזרת השלום. לאוקראינה, הצלחה בשדה הקרב והשיקום העתידי תלוים בשכנוע אזרחיה ושותפיה הזרים שסיוע לא ינוצל על ידי מבפנים. לליטא, שמירה על רמת שחיתות נמוכה היא חלק מהגנה על ביטחון הלאום והדגמה שהסיוע לאוקראינה מנוהל היטב. הלקחים כאן—על נקודות סיכון, עיצוב מוסדי וכוח המעורבות הציבורית—מציעים מפה דרכים לכל מדינה שנדרשת לשמור על אמון ציבורי ומשאבים מצומצמים תחת עול המלחמה או משבר.

ציטוט: Kulyk, K. Corruption crimes in Ukraine and Lithuania under martial law and the state of emergency: situation and trends. Humanit Soc Sci Commun 13, 440 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06547-y

מילות מפתח: שחיתות, משטר צבאי, אוקראינה, ליטא, רשויות נגד שחיתות