城市公园的全球差异加剧了居民福祉的不平等

为什么城市公园关系到每个人

随着世界各地越来越多的人迁入城市，公园不再只是遛狗或坐在长椅上赏景的漂亮场所。它们在热浪期间帮助社区降温，为儿童提供安全的游戏场所，支持野生动植物，并为人们提供一种免费的放松与社交方式。本研究提出了一个既简单又紧迫的问题：究竟是谁在享受这些益处，谁又被排除在外？

对城市公园的全球体检

为了解答这一问题，研究者绘制了一张详尽的地图，涵盖全球1,860座城市中约44万个公园，覆盖了数十亿人的居住地。研究并非仅仅统计每座城市的绿地面积，而是创建了一个名为“综合效益指数”（Comprehensive Benefit Index，简称CBI）的新评分。该指数将三项要素结合评估：公园的数量与规模（丰富度）、植被的健康与茂密程度（绿度），以及居民从居住地到公园的可达性。通过整合卫星数据、人口分布图与实地信息，研究团队得以用统一的尺度比较富裕与贫穷国家的城市公园状况。

公园丰富与匮乏之处

结果显示出明显的分化。大约只有8%的国家拥有全球80%的城市公园面积。高收入国家约占全部公园用地的70%，而中上收入国家则拥有约四分之一。低收入和中下收入国家仅占很小一部分，尽管它们承载着庞大且增长的城市人口。总体来看，高收入国家的人均公园面积更大，城市用地中用于公园的比重也更高；而较贫穷的国家往往在拥挤扩张的城市中只有狭小的公园空间。

公园效益的三大要素

深入观察CBI的三个组成部分可以看出城市公园体系的真正不均衡。较富裕的国家通常在三项指标上得分最高：人均公园空间更多，植被更绿更健康，公园也更紧密地分布在城市中，从而使居民到达公园的距离更短。中等收入国家在公园数量上有时表现良好，但在质量或可及性方面却不足。例如，部分国家有许多大型公园，但这些公园远离大多数居民的居住地，或者公园内多为硬质地面、树木稀疏，而非茂密的降温绿地。在最贫穷的国家中，三方面的不足普遍存在：总体公园太少、植被稀薄或受损，以及距离远或交通连接差，导致居民难以前往。

不同问题，不同解决方案

研究指出，采取千篇一律的城市治理方式无法消除这些不平衡。在如巴西或俄罗斯等中上收入国家，最大的问题往往是可达性：公园存在，但分布不均且交通连接不良使得到达困难。作者建议将公园规划与公共交通对接、改善步行通道，并在密集社区中增设小型绿地。在空间受限或干旱的高收入地区（如东亚部分地区和中东），关键问题则是绿度。这里需要提升植被覆盖——种植遮阴树、采用耐旱植物、提高灌溉效率，甚至发展屋顶或立体绿化——以便公园更好地为城市降温和净化空气。在许多低收入和中低收入国家，最基本的问题是丰富度：根本没有足够的公园。对此，作者建议在所有新开发中预留公园用地，在拥挤或非正规定居点附近建设低成本“口袋公园”，并确保长期资金与社区支持以维持这些公园。

对日常城市生活的意义

对普通读者来说，结论很明确：你能否享有邻近、树木繁茂且宜人的公园，很大程度上取决于你居住的世界区域及你所在国家的财富水平。该研究的新指数表明，这些差异不仅关乎一座城市有多少公园，还关乎这些公园是否足够绿、是否足够近以真正满足人们的需求。通过诊断一座城市主要缺乏的是公园空间、健康植被还是便利可达性，CBI框架为规划者和政策制定者提供了更清晰的行动指南。如果城市和国际机构采纳这些因地制宜的策略，城市公园有望成为缩小（而非加剧）全球健康、舒适与生活质量差距的有力工具。

引用: Kuang, W., Hou, Y., Dou, Y. et al. Global disparities in urban parks deepen inequality in resident well-being. npj Urban Sustain 6, 69 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00371-8

关键词: 城市公园, 环境不平等, 绿地可及性, 城市规划, 人类福祉