Ekonomik büyüme için silahlar mı yoksa tereyağı mı: Askeri harcamaların etkisinin ayrıştırılmış analizi

Silah‑ve‑tereyağı meselesinin hâlâ neden önemli olduğu

Hükümetler askerlere para aktardığında ekonomilerine yardım mı ederler yoksa zarar mı verirler? Bu soru, birçok ülkenin yeni güvenlik tehditlerine yanıt olarak savunma bütçelerini artırdığı günümüzde özellikle acildir. Geliri kırk yılı aşkın süredir %2’nin üzerinde askeri harcamaya ayıran zengin bir ülke olan Yunanistan’a odaklanan bu çalışma, farklı savunma harcaması türlerinin kısa ve uzun vadede ekonomik büyümeyi nasıl şekillendirdiğini derinlemesine inceliyor.

Baskı altındaki bir ülke

Yunanistan çarpıcı bir örnek sunuyor; çünkü gergin bir komşuluk ortamında topraklarını savunmak ile ağır bir borç krizinin ardından ekonomisini yeniden kurmak gibi çoğu zaman birbirleriyle yarışan iki güçlü öncelikle karşı karşıya kaldı. Yıllarca süren tasarruf politikalarına ve yüksek işsizliğe rağmen Yunanistan, ulusal gelirinden büyük bir payı savunmaya ayırmaya devam etti; NATO içinde yalnızca Amerika Birleşik Devletleri ve Türkiye gibi ülkeler bununla rekabet ediyor. Bu paranın büyük bir kısmı askerî personelin ücretleri ve emekliliklerine giderken, daha küçük bir kısmı teçhizat, altyapı ve günlük işletme maliyetlerine yönlendirildi. Rusya’nın Ukrayna’yı işgali ve Ege Denizi’ndeki yükselen gerilimler gibi son jeopolitik şoklar, genellikle yeni borçla finanse edilen bir harcama dalgasını tetikledi.

Eski tartışmalar, yeni araçlar

İktisatçılar uzun süredir savunma bütçelerinin mal ve hizmetlere olan talebi artırarak büyümeyi hızlandırıp hızlandırmadığı ya da fabrikalar, araştırma ve eğitim gibi alanlardan para çevirerek büyümeyi engelleyip engellemediği konusunda tartışıyor. Bu çalışma, 1980–2023 dönemi için modern istatistiksel teknikler ve ayrıntılı veriler kullanarak bu tartışmayı yeniden ele alıyor. Yalnızca toplam askeri harcamaya bakmak yerine yazarlar bunu personel, teçhizat, altyapı ve diğer işletme maliyetleri olmak üzere dört ana parçaya ayırıyor. Ardından her bir kategoriyle kişi başına gelir, yatırım, eğitim düzeyleri ve nüfus artışı arasındaki eşzamanlı ve zamana yayılan ilişkileri, hem kısa süreli sıçramalara hem de uzun dönem eğilimlerine özel dikkat göstererek inceliyorlar.

Kısa vadede canlanma, uzun vadede fren

Sonuçlar Yunanistan’ın savunma harcamalarının çelişkili bir yapıya sahip olduğunu ortaya koyuyor. Kısa vadede, artan askeri harcamalar daha hızlı ekonomik büyüme ile ilişkilendiriliyor. Bu tanıdık hikâyeye uyuyor: hükümet daha fazla insan çalıştırdığında, maaş ödediğinde ve mal satın aldığında ekonomiye ekstra para pompalar. İşsizliğin sıklıkla çok yüksek olduğu Yunanistan’da, özellikle silahlı kuvvetlerdeki nispeten iyi ücretli pozisyonlar hane gelirlerini ve yerel talebi desteklemeye yardımcı oluyor. Çalışma, harcamalar arttıktan sonraki ilk birkaç yıl içinde bu talep artışının verilerde net biçimde görüldüğünü buluyor.

Uzun vadede ise tablo tersine dönüyor. Yazarlar savunma harcamalarının etkilerini on yıl veya daha uzun süre izlediklerinde, daha yüksek askeri bütçelerin kişi başına düşen gelirin düşmesiyle bağlantılı olduğunu tespit ediyorlar. Bu, ister toplam askeri harcamaya ister ayrı parçalara baksınlar geçerli. Silahlı kuvvetlere kanalize edilen fonlar diğer, daha üretken kullanımları dışlıyor gibi görünüyor. Bu durum hükümetin sağlık, eğitim, altyapı ve sosyal hizmetlere yatırım yapma imkanını kısıtlıyor ve bütçeleri sıkılaştırıp kamu borcunu yüksek tutarak özel yatırımları da caydırabiliyor. Kısacası, savunma harcamaları kısa vadede ekonomik bir canlandırma işlevi görse de zaman içinde bir fren gibi davranıyor.

Neden personel maliyetleri en önemli

Savunma bütçesinin farklı dilimlerini irdeleyen çalışma, personel harcamalarının—askeri personel için maaşlar ve emeklilikler—en güçlü ve en çelişkili etkiye sahip olduğunu buluyor. Kısa vadede, istihdamı ve gelirleri destekleyerek büyümeye en büyük itkiyi veriyor. Ancak uzun vadede ekonomik performans üzerinde en büyük olumsuz etkiye sahip oluyor. Yunanistan, NATO ortalamasına göre savunma bütçesinin çok daha büyük bir payını personele ayırıyor ve askerî çalışanlar nüfusun büyük bir kesimine kıyasla cömert avantajlardan yararlanıyor. Bu taahhütleri geri almak zor ve hem savunma sektörünün içinde hem dışında üretken yatırımlar için daha az kaynak kalıyor. Teçhizat alımları, altyapı projeleri ve işletme maliyetleri de uzun vadeli büyüme üzerinde ağırlık yapıyor, ancak bunların fren etkisi personelinkinden daha küçük.

Güvenlik ve refah arasında bir geri besleme döngüsü

Çalışma ayrıca ekonomi ile savunma bütçesi arasında çift yönlü bir geri beslemeyi ortaya koyuyor. Güçlü büyüme genellikle daha yüksek savunma harcamalarını teşvik etme eğilimindeyken, savunma harcamalarındaki değişiklikler sonraki yıllarda büyümeyi etkiliyor. Bu karşılıklı etki, silah‑ve‑tereyağı tercihlerinin ayrı düşünülemeyeceği anlamına geliyor: bugün yapılan ağır askeri taahhütlerin yarattığı mali baskılar, özellikle hâlâ yüksek kamu borcu ve geçmiş krizlerle baş eden bir ülkede gelecekteki hareket alanını şekillendirebilir.

Politika için anlamı

Bir genel okuyucu için temel ders basit: Yunanistan’da daha fazla savunma harcaması bir süreliğine ekonomiye yardımcı olabilir, ancak aşırıya kaçılırsa ve uzun süre sürdürüldüğünde refahı aşındırır. Yazarlar daha akıllı bir denge gerektiğini savunuyorlar—maaşlar ve emeklilikler gibi katı taahhütleri sınırlayan, bazı kaynakları sivil ekonomiye yayılan teknoloji ve operasyonlara kaydıran ve pahalı ithalatlar yerine yerli silah üretimini teşvik eden bir yaklaşım. Özetle, güvenlik ve büyüme ancak savunma bütçeleri uzun‑vadeli ekonomik sağlık gözetilerek tasarlandığında birbirini destekleyebilir.

Atıf: Tsitouras, A., Tsounis, N. Guns versus butter for economic growth: a disaggregated analysis of the impact of military expenditure. Humanit Soc Sci Commun 13, 442 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-025-05580-7

Anahtar kelimeler: askeri harcamalar, ekonomik büyüme, Yunanistan, savunma bütçesi, kamu borcu