البنادق مقابل الزبدة للنمو الاقتصادي: تحليل مفكك لتأثير الإنفاق العسكري

لماذا لا تزال مسألة البنادق والزبدة مهمة

عندما تصبّ الحكومات الأموال في القطاع العسكري، هل تُساعد ذلك اقتصاداتها أم تُضرّ بها؟ تكتسب هذه المسألة أهمية خاصة اليوم مع قيام العديد من الدول بتصعيد ميزانيات الدفاع استجابةً لتهديدات أمنية جديدة. مع التركيز على اليونان — دولة غنية أنفقت أكثر من 2% من دخلها على الجيش لأكثر من أربعة عقود — يتعمق هذا البحث في كيفية تشكيل أنواع مختلفة من الإنفاق الدفاعي للنمو الاقتصادي على المدى القصير والطويل.

دولة تحت الضغط

تُعد اليونان حالة لافتة لأنها واجهت أولوية مزدوجة وقوية وغالبًا متنافسة: الدفاع عن أراضيها في بيئة جيوسياسية متوترة وإعادة بناء اقتصادها بعد أزمة دين حادة. رغم سنوات التقشّف والبطالة العالية، واصلت اليونان تخصيص حصة كبيرة من دخلها القومي للدفاع، لا تضاهيه إلا دول مثل الولايات المتحدة وتركيا داخل حلف شمال الأطلسي. ذهبت نسبة كبيرة من هذه الأموال إلى الأجور والمعاشات للعسكريين، بينما وُجّه جزء أصغر إلى المعدات والبنية التحتية والتشغيل اليومي. الصدمات الجيوسياسية الأخيرة، بما في ذلك غزو روسيا لأوكرانيا وتصاعد التوترات في بحر إيجه، أطلقت موجة جديدة من الإنفاق غالبًا ما تم تمويلها عبر ديون جديدة.

نقاشات قديمة وأدوات جديدة

ناقش الاقتصاديون منذ زمن طويل ما إذا كانت ميزانيات الدفاع تدفع النمو من خلال تعزيز الطلب على السلع والخدمات، أم أنها تقيده عبر تحويل الأموال بعيدًا عن المصانع والبحث والتعليم. يعيد هذا البحث فحص ذلك النقاش مستخدمًا تقنيات إحصائية حديثة وبيانات مفصّلة من 1980 إلى 2023. بدلًا من النظر فقط إلى إجمالي الإنفاق العسكري، يقسم الباحثون ذلك إلى أربعة أجزاء رئيسية: الأفراد، والمعدات، والبنية التحتية، وتكاليف التشغيل الأخرى. ثم يدرسون كيف يتحرك كل قسم مع الدخل لكل فرد، والاستثمار، ومستويات التعليم، ونمو السكان مع مرور الوقت، مع إيلاء اهتمام خاص لكل من الاندفاعات القصيرة الأمد والاتجاهات الطويلة الأمد.

دفعة قصيرة الأجل، عبء طويل الأجل

تكشف النتائج عن شخصية منقسمة في إنفاق اليونان الدفاعي. على المدى القصير، ترتبط الزيادة في النفقات العسكرية بنمو اقتصادي أسرع. يتناسب ذلك مع قصة مألوفة: عندما توظف الحكومة مزيدًا من الأشخاص، وتدفع رواتب وتشتري مستلزمات، تضخّ مالًا إضافيًا في الاقتصاد. في اليونان، حيث كانت البطالة غالبًا مرتفعة جدًا، تساعد الوظائف الدفاعية — لا سيما المناصب ذات الأجور النسبية الجيدة في القوات المسلحة — في دعم دخول الأسر والطلب المحلي. يجد البحث أن هذه الدفعة في الطلب تظهر بوضوح في البيانات خلال السنوات القليلة الأولى بعد ارتفاع الإنفاق.

على المدى الطويل، مع ذلك، تنقلب الصورة. عندما يتتبع الباحثون آثار الإنفاق الدفاعي على مدى عقد أو أكثر، يجدون أن الميزانيات العسكرية الأعلى ترتبط بانخفاض الدخل لكل فرد. هذا ينطبق سواء نظروا إلى إجمالي الإنفاق العسكري أو إلى مكوناته المنفصلة. يبدو أن الأموال الموجَّهة إلى القوات المسلحة تُزاحم استخدامات أكثر إنتاجية. فهي تحدّ من ما يمكن للحكومة استثماره في الصحة والتعليم والبنية التحتية والخدمات الاجتماعية، ويمكنها أيضًا أن تُثبط الاستثمار الخاص عبر تشديد الميزانيات والحفاظ على مستوى الدين العام مرتفعًا. باختصار، بينما يمكن أن يعمل الإنفاق الدفاعي كمحفز اقتصادي قصير الأجل، فإنه يتصرف على المدى الطويل كفرامل.

لماذا تكاليف الأفراد هي الأهم

بالتعمق في شرائح ميزانية الدفاع المختلفة، يجد البحث أن إنفاق الأفراد — الرواتب والمعاشات للعسكريين — له التأثير الأقوى والأكثر تناقضًا. على المدى القصير، يمنح أكبر دفعة للنمو بدعم الوظائف والدخل. لكن على المدى الطويل، له أكبر أثر سلبي على الأداء الاقتصادي. تُخصص اليونان جزءًا أكبر بكثير من ميزانيتها العسكرية للأفراد مقارنةً بمتوسط حلف الناتو، ويتمتع العاملون العسكريون بمزايا سخية مقارنةً بجزء كبير من السكان. هذه الالتزامات صعبة التراجع وتترك موارد أقل للاستثمار المنتج، سواء داخل قطاع الدفاع أو خارجه. كما أن مشتريات المعدات، ومشروعات البنية التحتية، وتكاليف التشغيل تُثقل أيضًا النمو على المدى الطويل، لكن ثقلها أقل من ثقل بند الأفراد.

حلقة تغذية راجعة بين الأمن والازدهار

يكشف البحث أيضًا عن تغذية راجعة ثنائية الاتجاه بين الاقتصاد وميزانية الجيش. يميل النمو الأقوى إلى تشجيع إنفاق دفاعي أعلى، بينما تؤثر تغييرات الإنفاق الدفاعي عودةً على النمو في سنوات لاحقة. تعني هذه التأثيرات المتبادلة أن خيارات البنادق والزبدة لا يمكن فصلها: الضغوط المالية الناتجة عن الالتزامات العسكرية الثقيلة اليوم يمكن أن تشكّل هامش المناورة في المستقبل، خاصة في بلد لا يزال يتعامل مع دين عام مرتفع وأزمات سابقة.

ما الذي يعنيه ذلك للسياسة العامة

للقارئ العام، الدرس المركزي واضح: في اليونان، قد يساعد المزيد من الإنفاق الدفاعي الاقتصاد لفترة، لكن إذا امتدّ هذا الإنفاق كثيرًا وبقي لفترة طويلة، فإنه يَقصِم الازدهار. يجادل المؤلفون بضرورة توازن أذكى — يقيّد الالتزامات الجامدة مثل الرواتب والمعاشات، ويحوّّل بعض الموارد نحو التكنولوجيا والعمليات التي يمكن أن تنتقل فوائدها إلى الاقتصاد المدني، ويُروّج للإنتاج المحلي للأسلحة بدلًا من الواردات المكلفة. في جوهرها، يظهرون أن الأمن والنمو يمكن أن يدعما بعضهما فقط إذا صُممت ميزانيات الدفاع مع الأخذ في الاعتبار الصحة الاقتصادية طويلة الأجل.

الاستشهاد: Tsitouras, A., Tsounis, N. Guns versus butter for economic growth: a disaggregated analysis of the impact of military expenditure. Humanit Soc Sci Commun 13, 442 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-025-05580-7

الكلمات المفتاحية: الإنفاق العسكري, النمو الاقتصادي, اليونان, ميزانية الدفاع, الدين العام