Альтруистическое суррогатное материнство и институциональная невыполнимость: уроки регуляторного дизайна из Португалии

Почему этот спор важен для семей

Для многих людей, которые не могут выносить беременность, суррогатное материнство представляет собой желанную дорогу к родительству. Португалия выбрала модель, разрешающую только альтруистическое суррогатное материнство, при которой женщина вынашивает ребёнка для других без вознаграждения, кроме покрытия расходов. На бумаге это выглядело как компромисс, защищающий женщин от эксплуатации и одновременно открывающий путь к вспомогательным репродуктивным технологиям. В статье показано, что на практике это обещание в значительной мере провалилось: закон формально разрешает суррогатное материнство, но система настолько запутана, что воспользоваться ей невозможно. Понимание причин помогает выяснить, что необходимо любой стране, которая хочет иметь этичные и работоспособные правила суррогатного материнства.

Три подхода стран к суррогатному материнству

В мире страны занимают очень разные позиции по суррогатному материнству. Некоторые запрещают его полностью, некоторые допускают платные (коммерческие) соглашения, а другие, как Португалия, разрешают только альтруистическое. Эти позиции обычно обосновывают в моральных терминах: опасения по поводу обращения детей и женских тел как товаров, страхи эксплуатации и желание уважать автономию тела. Однако авторы утверждают, что фокус только на этике упускает другой важный аспект: возможность практического применения правил. Закон может провозглашать разрешение, но если процедура настолько обременительна, неопределённа или медленна, что ни одно соглашение не может быть безопасно начато и завершено, такая система становится «институционально не жизнеспособной» — она существует на бумаге, но не в реальности.

Когда правила есть, но путь заблокирован

Авторы вводят понятие «институциональной осуществимости» как способности правовой системы проводить соглашение о суррогатном материнстве от начала до конца: одобрение до зачатия, поддержка и ясность в период беременности и надёжное установление родительских прав после рождения, всё без необходимости прибегать к неформальным обходным путям или выезду за границу. Для этого нужны ясные ответственные органы, предсказуемые сроки, понятные финансовые обязательства и чёткие правила на случай, если кто‑то передумает. Если какая‑то из этих составляющих отсутствует или нестабильна, предполагающие родители и суррогатные матери сталкиваются с высокой неопределённостью и затратами. Спрос на суррогатное материнство не исчезает; вместо этого он отталкивается в зарубежные клиники или в неформальные договорённости, где защита может быть слабее, а правовой статус ребёнка — более уязвимым.

Обещание и паралич Португалии

Португалия — наглядный пример разрыва между законом и реальностью. В 2016 году законодатели ввели модель, допускающую только альтруистическое суррогатное материнство с жёсткими гарантиями: центральный национальный совет должен был одобрять каждый случай до зачатия; соглашения должны были быть оформлены письменно; и автономия беременной женщины была серьёзно защищена. Однако ключевые элементы этой схемы позже были отменены Конституционным судом, в особенности нормы, ограничивавшие сроки, в течение которых суррогатная мать могла отозвать согласие, и положения об устройстве соглашений. Парламент пытался исправить закон в 2021 году, ужесточив гарантии и продлив период, в течение которого суррогатная мать могла изменить решение, вплоть до этапа регистрации рождения. Тем не менее новая модель всё ещё зависела от детализированных исполнительных правил, которые так и не были введены в силу. В результате возникла странная ситуация: суррогатное материнство формально разрешено, но не существует работающего маршрута, который клиники и семьи могли бы пройти от подачи заявления до установления родительских прав.

Скрытые издержки, неоплачиваемый труд и выезд за границу

Статья также рассматривает экономическую и социальную сторону этих правовых решений. Модель только с альтруизмом значительно сокращает число женщин, готовых стать суррогатными матерями, делая систему крайне чувствительной к задержкам, бюрократии и неопределённости. Когда прямые выплаты запрещены, деньги часто возвращаются косвенно через широкие «возмещения расходов», такие как упущенный доход или уход за детьми, но в туманной форме, которую трудно контролировать и обеспечивать соблюдение. Это ослабляет защиту суррогатных матерей вместо её усиления. В то же время люди, которые продолжают искать суррогатные услуги, вынуждены обращаться к трансграничным вариантам, где местные гарантии не действуют и дети при возвращении домой могут столкнуться с правовой неопределённостью. Феминистские и экономические перспективы в статье подчёркивают, как физический и эмоциональный труд вынашивания беременности обесценивается и делается невидимым в таких системах, даже если они декларируются как этически тщательные.

Что это значит для будущих законов

Авторы делают вывод, что любая страна, решившая разрешить суррогатное материнство — платное или альтруистическое — должна рассматривать осуществимость как ключевое требование проектирования, а не как второстепенное соображение. Это означает создание ясной и своевременной процедуры одобрения, надёжного способа установления родительских прав вскоре после рождения, детализированных правил о согласии и отзыве на каждом этапе и тех исполнительных правил, которые делают повседневное администрирование возможным. Это также требует честности в вопросах денег: запрет на компенсацию не устраняет финансовые потоки, он лишь делает их менее прозрачными. Опыт Португалии предупреждает, что ограничительное разрешение только альтруистической модели может обернуться неиспользованием, вытеснив семьи и суррогатных матерей в более хрупкие и менее регулируемые пространства. Чтобы по‑настоящему защитить всех участников — прежде всего женщин и детей — законодатели должны согласовать этические цели с работоспособными процедурами и реалистичным пониманием репродуктивного труда.

Цитирование: Pinho, M., Dias Costa, E. & Araújo, A.R. Altruistic surrogacy and institutional non-viability: regulatory design lessons from Portugal. Humanit Soc Sci Commun 13, 539 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06847-3

Ключевые слова: регулирование суррогатного материнства, альтруистическое суррогатное материнство, Португалия, репродуктивный труд, международное суррогатное материнство