利他的な代理出産と制度的非実現性：ポルトガルからの規制設計に関する教訓

この議論が家族にとって重要な理由

妊娠を継続できない多くの人々にとって、代理出産は親になるための期待される道の一つです。ポルトガルは報酬を超える支払いを行わない「利他的な」代理出産のみを認める選択をしました。理論上は、女性を搾取から守りつつ、補助生殖の扉を開く妥協策に見えました。本稿は、実務ではその約束がほとんど果たされていないことを示します：法は技術的に代理出産を許容しているものの、制度があまりにも複雑で現実的に利用できるルートが存在しません。なぜそうなるのかを理解することは、倫理的かつ実行可能な代理出産規則を求める国が何を整備する必要があるかを明らかにします。

国が代理出産に取る三つの方法

世界各国は代理出産に対して非常に異なる立場をとっています。全面的に禁止する国もあれば、有償（商業的）取り決めを認める国もあり、ポルトガルのように利他的な代理出産のみを認める国もあります。これらの立場は通常、赤ん坊や女性の身体を商品化することへの懸念、搾取の恐れ、身体的自己決定権の尊重といった道徳的な理由で正当化されます。しかし著者らは、倫理だけに注目することがもう一つの重要な問題を見落とすと主張します：すなわちその規則が現実に使えるかどうかです。法が代理出産を許容していても、手続きがあまりにも煩雑、不確実、または遅延するために安全に開始・完了できないならば、その枠組みは「制度的に非実現的」——すなわち紙の上では存在しても実際には機能していない——ということになります。

規則はあるが道が閉ざされているとき

著者らは「制度的可操作性」を、代理出産の取り決めを開始から完了まで運用できる法制度の能力と定義します：受胎前の承認、妊娠中の支援と明確性、出生後の確実な法的親子関係の確立が、非公式な抜け道や海外に頼ることなく行えることを指します。それには、明確な意思決定者、予測可能な時間枠、既知の金銭的責任、そして誰かが撤回を望んだ場合にどう扱うかの明確な規則が必要です。これらの要素のどれかが欠けるか不安定であれば、予定している親や代理出産者は高い不確実性と費用に直面します。代理出産への需要が単に消えるわけではなく、むしろ外国の診療所や非公式な取り決めへと押しやられ、そこでの保護は弱く、子どもの法的地位はより不安定になる可能性があります。

ポルトガルの約束と停滞

ポルトガルは法と現実のギャップを示す鮮やかな例です。2016年、立法者は厳格な安全策を備えた利他的専用の代理出産モデルを導入しました：中央の国家評議会が受胎前に各事例を承認する、合意は書面でなければならない、妊婦の自律性は強く保護される、というものでした。しかしその枠組みの重要な部分は後に憲法裁判所によって取り消されました。特に代理出産者が同意を撤回できる期間や合意の構成に関する規定が問題視されました。議会は2021年に法を改正し、安全策を強化し代理出産者が意見を変えられる期間を延ばして出生登録段階にまで及ばせましたが、新たなモデルは日常運用を可能にする詳細な実施規則に依存しており、それらはまだ施行されていません。その結果、奇妙な状況が生まれています：理論上は代理出産が認められているが、診療所や家族が申請から法的親子関係の確立まで従うことのできる機能的なルートが存在しないのです。

隠れたコスト、無償労働、そして海外へ

この記事はまた、これらの法的選択の経済的・社会的側面を検討します。利他的専用モデルは代理母になる意志のある女性のプールを劇的に減少させ、制度を遅延や冗長な手続き、不確実性に対して非常に脆弱にします。直接的な報酬が禁じられると、失われた収入や育児など幅広い「経費」請求の形で金銭が間接的に再出現することが多いが、それは監視・執行が難しい不明瞭な形になりがちです。これは代理出産者の保護を強めるどころか弱める結果になります。同時に代理出産を求める人々は国境を越えた選択肢に押しやられ、現地の保護措置が適用されず、帰国時に子どもが法的な空白に直面することになります。フェミニストおよび経済的視点は、妊娠を担う身体的・感情的労働が過小評価され、見えなくされる仕組みを浮き彫りにします。こうした制度は倫理的配慮を謳っていても、その実務はそれを裏切ることがあるのです。

今後の法にとっての意味

著者らは結論として、報酬の有無にかかわらず、代理出産を認めると決めた国は可操作性を設計の中核要件として扱わなければならないと述べています。つまり、明確かつ迅速な承認プロセス、出生直後に親子関係を確立する確実な方法、各段階での同意と撤回に関する詳細なルール、そして日々の運用を可能にする実施規則の整備が必要です。金銭についても正直であることが重要で、報酬を禁止しても金銭的流れが消えるわけではなく、単に不透明になるだけです。ポルトガルの経験は、制限的な利他的専用の許可が利用されない状態へと崩壊し、家族や代理出産者をより脆弱で規制の弱い領域へと追いやる危険があることを警告します。女性と子どもを含むすべての関係者を真に保護するには、倫理的目標と実行可能な手続き、そして生殖労働に関する現実的な理解を一致させることが立法者に求められます。

引用: Pinho, M., Dias Costa, E. & Araújo, A.R. Altruistic surrogacy and institutional non-viability: regulatory design lessons from Portugal. Humanit Soc Sci Commun 13, 539 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06847-3

キーワード: 代理出産規制, 利他的な代理出産, ポルトガル, 生殖労働, 国境を越えた代理出産