“一带一路”倡议是否增强了参与国的气候适应能力？全球证据与异质性影响

为什么这个全球项目与日常生活息息相关

随着气候变化带来更多致命的热浪、洪水和干旱，许多较贫穷的国家在保护其民众和经济方面面临困难。与此同时，“一带一路”倡议（BRI）已成为建设道路、港口、电厂和数字网络的最大国际项目之一。本研究提出了一个简单却紧迫的问题：加入“一带一路”真的能帮助国家更好地为变暖的世界做好准备，还是会让一些国家变得更脆弱？

在气候焦点下的大规模建设行动

自2013年由中国启动以来，“一带一路”向亚洲、非洲、欧洲及更多地区的交通联系、能源项目和产业园区投入了巨额资金。支持者认为，更好的基础设施和融资渠道可以增强社会应对风暴、海平面上升和降雨模式变化的韧性。批评者则警告，新建的公路、港口和化石燃料项目可能助长污染、破坏生态系统，并使贫穷国家债务进一步加重，从而减少用于气候保护的资源。然而，直到目前，关于参与“一带一路”是否真正提升国家应对气候风险能力的系统证据仍然有限。

衡量谁为气候变化做好了准备

为回答这一问题，作者分析了1995年至2022年间161个国家的数据，其中127个国家最终加入了“一带一路”。他们使用了一个国际指数，对每个国家的气候“脆弱性”（暴露和敏感程度）和“准备度”（其经济、制度和社会将资源转化为实际保护能力的程度）进行评分。通过一种统计方法，跟踪国家在签署“一带一路”协议前后的变化——并将其与从未加入的国家进行比较——研究将“一带一路”参与的影响从更广泛的全球趋势中分离出来。

谁从加入中受益最多

结果显示，平均来看，加入“一带一路”在一定程度上但明确地提高了国家的整体适应评分。当作者进行多种稳健性检验（例如在“安慰剂”实验中重新分配哪些国家被视为处理组，或剔除受金融危机或《巴黎协定》等重大全球事件影响的时期）时，这些发现仍然成立。然而，受益远非均等。富裕和中高收入国家获益最明显，亚洲国家以及高温室气体排放国家也表现出较大提升。相比之下，较贫穷的国家和许多非洲国家在研究期内几乎没有可测量的改善，这表明它们尚未充分利用“一带一路”所提供的机会。

倡议如何发挥作用——以及在哪些方面不足

深入分析显示，“一带一路”并未显著改变国家的基本气候脆弱性，这些脆弱性取决于诸如地理、土地利用和长期存在的基础设施差距等缓慢变化的因素。相反，收益主要来自更高的“准备度”：更好的融资可及性、改进的交通和能源系统，以及通过培训和技术转移提升的人力资本。经济与社会方面的准备度改善最为显著，而治理准备度——公共机构在规划、监管和协调气候行动方面的能力——变化甚微。这一模式表明，“一带一路”目前更擅长建设硬件资产和技能提升，而在重塑引导长期气候规划的规则与制度方面相对不足。

这对更公平气候未来的含义

对普通读者而言，核心信息是：“一带一路”可以帮助国家应对气候变化，但主要发生在资金、技能和机构已相对强健的地方。在更富裕和高排放国家，新投资和技术流动转化为更稳健的系统和社区。然而，在许多低收入伙伴国，薄弱的地方能力和债务压力削弱了这些益处，潜在的脆弱性依然顽固存在。作者认为，为了让“一带一路”支持更公正和包容的气候未来，必须将更多关注和资金投向帮助较贫困国家吸收新技术、加强本地机构，并优先奖励那些真正降低脆弱性而不仅仅是增加基础设施的项目。

引用: Wang, F., Liu, F., Zhou, Q. et al. Does the Belt and Road Initiative strengthen climate adaptation in participating countries? Global evidence and heterogeneous effects. Humanit Soc Sci Commun 13, 603 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06859-z

关键词: 一带一路倡议, 气候适应, 气候准备度, 基础设施投资, 全球发展