Czy Inicjatywa Pasa i Szlaku wzmacnia adaptację klimatyczną w krajach uczestniczących? Dowody globalne i zróżnicowane efekty

Dlaczego ten globalny projekt ma znaczenie dla codziennego życia

W miarę jak zmiany klimatu przynoszą coraz bardziej śmiertelne fale upałów, powodzie i susze, wiele biedniejszych krajów ma problem z ochroną swoich obywateli i gospodarek. Jednocześnie Inicjatywa Pasa i Szlaku (BRI) stała się jednym z największych międzynarodowych programów budowy dróg, portów, elektrowni i sieci cyfrowych. Niniejsze badanie stawia proste, ale pilne pytanie: czy przystąpienie do BRI rzeczywiście pomaga krajom lepiej przygotować się na ocieplający się świat, czy też pozostawia niektóre jeszcze bardziej wystawione na ryzyko?

Ogromna skala budowy pod światłem reflektorów klimatycznych

Uruchomiona przez Chiny w 2013 r. BRI kieruje ogromne środki na połączenia transportowe, projekty energetyczne i strefy przemysłowe w Azji, Afryce, Europie i poza nimi. Zwolennicy twierdzą, że lepsza infrastruktura i dostęp do finansowania mogą uczynić społeczeństwa bardziej odpornymi na burze, podnoszące się poziomy mórz i zmiany w opadach. Krytycy ostrzegają, że nowe autostrady, porty i projekty oparte na paliwach kopalnych mogą napędzać zanieczyszczenie, niszczyć ekosystemy i pogłębiać zadłużenie biednych krajów, zmniejszając środki na ochronę klimatu. Do tej pory brakowało jednak systematycznych dowodów na to, czy uczestnictwo w BRI rzeczywiście poprawia zdolność krajów do radzenia sobie z ryzykami klimatycznymi.

Pomiary gotowości wobec zmieniającego się klimatu

Aby się z tym uporać, autorzy przeanalizowali dane z 161 krajów w latach 1995–2022, w tym 127, które ostatecznie przystąpiły do BRI. Wykorzystali międzynarodowy indeks oceniający każdy kraj pod kątem „wrażliwości” na klimat (jak bardzo jest narażony i podatny na zagrożenia klimatyczne) oraz „gotowości” (jak dobrze jego gospodarka, instytucje i społeczeństwo potrafią zamieniać zasoby w realną ochronę w terenie). Stosując podejście statystyczne, które śledzi, co dzieje się przed i po podpisaniu przez kraje porozumień BRI — przy jednoczesnym porównaniu ich do krajów, które nigdy nie przystąpiły — badanie wyodrębnia efekt uczestnictwa w BRI od szerszych globalnych trendów.

Kto zyskuje najwięcej po przystąpieniu

Wyniki pokazują, że przeciętnie przystąpienie do BRI nieznacznie, ale wyraźnie poprawia ogólną ocenę adaptacyjną kraju. Wyniki te utrzymują się po przeprowadzeniu wielu testów odporności, takich jak przetasowanie krajów w ćwiczeniu „placebo” czy wycięcie okresów dotkniętych dużymi wydarzeniami globalnymi, jak kryzys finansowy czy Porozumienie paryskie. Korzyści są jednak dalekie od równomiernego rozłożenia. Najsilniejsze zyski obserwuje się w krajach zamożnych i o dochodach wyższo‑średnich, a także w krajach azjatyckich i tych o wysokich emisjach gazów cieplarnianych. Kraje biedniejsze i wiele krajów afrykańskich wykazuje z kolei niewielką mierzalną poprawę w badanym okresie, co sugeruje, że nie są one jeszcze w stanie w pełni wykorzystać możliwości oferowanych przez BRI.

Jak inicjatywa pomaga — i gdzie zawodzi

Głębsza analiza pokazuje, że BRI nie zmienia znacząco podstawowej podatności kraju na zmiany klimatu, która zależy od wolno zmieniających się czynników, takich jak geografia, użytkowanie gruntów i długoletnie luki infrastrukturalne. Zyski pochodzą głównie ze wzrostu „gotowości”: lepszego dostępu do finansów, usprawnionych systemów transportu i energetyki oraz silniejszego kapitału ludzkiego dzięki szkoleniom i transferowi technologii. Najbardziej poprawiają się gotowość ekonomiczna i społeczna, podczas gdy gotowość w zakresie zarządzania — czyli jak dobrze instytucje publiczne planują, regulują i koordynują działania klimatyczne — wykazuje niewielkie zmiany. Ten wzorzec sugeruje, że BRI obecnie lepiej radzi sobie z budową twardych aktywów i rozwijaniem umiejętności niż z przekształcaniem reguł i instytucji, które kierują długoterminowym planowaniem klimatycznym.

Co to oznacza dla bardziej sprawiedliwej przyszłości klimatycznej

Dla czytelnika nieznającego szczegółów kluczowy wniosek brzmi: Inicjatywa Pasa i Szlaku może pomóc krajom przygotować się na zmiany klimatu, ale głównie tam, gdzie pieniądze, umiejętności i instytucje są już stosunkowo silne. W bogatszych i wysokoemisyjnych krajach nowe inwestycje i przepływy technologii przekładają się na bardziej odpornie systemy i społeczności. W wielu partnerach o niskich dochodach słaba lokalna zdolność i presje zadłużeniowe osłabiają te korzyści, a podstawowe podatności pozostają uporczywie wysokie. Autorzy argumentują, że jeśli BRI ma wspierać sprawiedliwszą i bardziej inkluzywną przyszłość klimatyczną, musi skierować więcej uwagi i finansowania na pomoc biedniejszym krajom w przyswajaniu nowych technologii, wzmacnianiu lokalnych instytucji oraz premiowaniu projektów, które rzeczywiście zmniejszają podatność, zamiast jedynie dodawać kolejną infrastrukturę.

Cytowanie: Wang, F., Liu, F., Zhou, Q. et al. Does the Belt and Road Initiative strengthen climate adaptation in participating countries? Global evidence and heterogeneous effects. Humanit Soc Sci Commun 13, 603 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06859-z

Słowa kluczowe: Inicjatywa Pasa i Szlaku, adaptacja klimatyczna, przygotowanie na zmiany klimatu, inwestycje infrastrukturalne, rozwój globalny