Kemer ve Yol Girişimi katılımcı ülkelerde iklim uyumunu güçlendiriyor mu? Küresel kanıtlar ve heterojen etkiler

Bu küresel projenin günlük yaşam için önemi

İklim değişikliği daha ölümcül sıcak dalgaları, seller ve kuraklıklar getirdikçe, birçok daha yoksul ülke halkını ve ekonomilerini korumakta zorlanıyor. Aynı zamanda Kemer ve Yol Girişimi (BRI), yollar, limanlar, enerji santralleri ve dijital ağlar inşa etmek için en büyük uluslararası programlardan biri haline geldi. Bu çalışma basit ama acil bir soruyu soruyor: BRI'ye katılmak gerçekten ülkelerin ısınan bir dünyaya daha iyi hazırlanmasına yardımcı oluyor mu, yoksa bazılarını daha da savunmasız bırakıyor mu?

İklim merceği altındaki devasa inşa çabası

2013'te Çin tarafından başlatılan BRI, Asya, Afrika, Avrupa ve ötesinde ulaşım bağlantıları, enerji projeleri ve sanayi bölgelerine büyük miktarda kaynak yönlendiriyor. Destekçiler daha iyi altyapı ve finansmana erişimin toplumları fırtınalara, yükselen denizlere ve değişen yağış düzenlerine karşı daha dirençli kılabileceğini savunuyor. Eleştirmenler ise yeni otoyolların, limanların ve fosil yakıt projelerinin kirliliği artırabileceğini, ekosistemlere zarar verebileceğini ve yoksul ülkeleri daha derin borca sokarak iklim koruması için ayrılacak kaynakları azaltabileceğini uyarıyor. Ancak şimdiye dek BRI katılımının gerçekten ülkelerin iklim riskleriyle başa çıkma kapasitesini artırıp artırmadığına dair sistematik kanıtlar sınırlıydı.

Değişen bir iklime kimlerin hazır olduğunu ölçmek

Bu soruyu ele almak için yazarlar 1995–2022 döneminde 161 ülkenin verilerini analiz etti; bunların 127’si sonunda BRI'ye katıldı. Her ülkeyi iklim “savunmasızlığı” (iklim tehlikelerine maruz kalma ve hassasiyet) ve “hazırlık” (ekonominin, kurumların ve toplumun kaynakları yerinde gerçek korumaya dönüştürme kapasitesi) açısından puanlayan uluslararası bir indeksi kullandılar. Ülkelerin BRI anlaşmalarını imzalamadan önce ve sonra ne olduğuna—hiç katılmamış ülkelerle karşılaştırarak—bakan istatistiksel bir yaklaşım kullanarak çalışma, BRI katılımının etkisini daha geniş küresel eğilimlerden izole ediyor.

Katılmaktan en çok kim kazanıyor

Sonuçlar, ortalama olarak BRI'ye katılmanın bir ülkenin genel uyum puanını mütevazı ama belirgin şekilde iyileştirdiğini gösteriyor. Yazarların “plasebo” egzersizinde hangi ülkelerin tedavi gördüğünü karıştırmak veya mali kriz ya da Paris Anlaşması gibi büyük küresel olaylardan etkilenen dönemleri kırpmak gibi çoklu sağlamlık kontrolleri yaptıklarında da bu bulgular korunuyor. Ancak faydalar eşit şekilde dağılmıyor. Zengin ve üst-orta gelirli ülkeler en güçlü kazanımları görüyor; Asya ülkeleri ve yüksek sera gazı emisyonuna sahip ülkeler de benzer şekilde yarar sağlıyor. Buna karşılık daha yoksul ve birçok Afrika ülkesi, çalışma döneminde ölçülebilir bir iyileşme göstermiyor; bu da BRI'nin sunduğu fırsatları henüz tam olarak değerlendiremediklerini gösteriyor.

Girişimin nasıl yardımcı olduğu—ve nerede yetersiz kaldığı

Daha derine inildiğinde yazarlar BRI'nin coğrafya, arazi kullanımı ve uzun süredir devam eden altyapı boşlukları gibi yavaş değişen faktörlere bağlı olan bir ülkenin temel iklim savunmasızlığını önemli ölçüde değiştirmediğini buluyor. Bunun yerine kazanımlar esas olarak daha yüksek “hazırlıktan” geliyor: finansa daha iyi erişim, gelişmiş ulaşım ve enerji sistemleri ve eğitim ve teknoloji transferi yoluyla güçlenen insan sermayesi. Ekonomik ve sosyal hazırlık en çok iyileşirken, kamu kurumlarının iklim eylemini planlama, düzenleme ve koordine etme biçimini ifade eden yönetişim hazırlığı çok az değişim gösteriyor. Bu desen, BRI'nin şu anda uzun vadeli iklim planlamasını yönlendiren kuralları ve kurumları yeniden şekillendirmekten ziyade sert varlıklar ve beceriler inşa etmede daha başarılı olduğunu düşündürüyor.

Daha adil bir iklim geleceği için ne anlama geliyor

Genel okuyucu için başlıca mesaj şu: Kemer ve Yol Girişimi ülkelerin iklim değişikliğine hazırlanmasına yardımcı olabilir, ancak esas olarak para, beceri ve kurumların zaten göreli olarak güçlü olduğu yerlerde. Daha zengin ve yüksek emisyonlu ülkelerde yeni yatırımlar ve teknoloji akışları daha dayanıklı sistemler ve topluluklar haline geliyor. Öte yandan birçok düşük gelirli ortakta zayıf yerel kapasite ve borç baskıları bu faydaları köreltiyor ve temel savunmasızlıklar ısrarla yüksek kalıyor. Yazarlar, BRI'nin daha adil ve kapsayıcı bir iklim geleceğini desteklemesi isteniyorsa, daha fazla dikkat ve fonu yoksul ülkelerin yeni teknolojileri absorbe etmesine, yerel kurumları güçlendirmesine ve savunmasızlığı gerçekten azaltan projeleri ödüllendirmeye kaydırması gerektiğini savunuyorlar.

Atıf: Wang, F., Liu, F., Zhou, Q. et al. Does the Belt and Road Initiative strengthen climate adaptation in participating countries? Global evidence and heterogeneous effects. Humanit Soc Sci Commun 13, 603 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06859-z

Anahtar kelimeler: Kemer ve Yol Girişimi, iklim uyumu, iklim hazırlığı, altyapı yatırımı, küresel kalkınma