Mekansal eşitliğe giden yollar: kentsel altyapı çeşitliliğinin küresel örüntülerinden çıkarılan dersler

Neden şehir hizmetleri eşit paylaşılmıyor

Daha fazla insan şehirlere taşındıkça, günlük yaşam için temel bir soru önem kazanır: her mahalle konutlar, okullar, klinikler, dükkanlar ve parklar açısından adil bir karışıma sahip mi, yoksa bu hizmetler birkaç şanslı bölgede mi kümeleniyor? Bu çalışma, bina temelli bu tür hizmetlerin çeşitliliği ve yayılımının dünya çapında nasıl farklılaştığını ve bunun daha adil, yaşanabilir şehirler yaratmak için ne anlama geldiğini inceliyor.

Şehirleri binaları aracılığıyla görmek

Sadece bir şehirde kaç bina olduğunun sayılması yerine, araştırmacılar bu binaların ne amaçla kullanıldığını sordular. Küresel bina haritalarını OpenStreetMap’ten gönüllü katkılı veriler ve makine öğrenmesi araçlarıyla birleştirerek binaları konut, ticari alanlar, fabrikalar, okullar, sağlık merkezleri, kamu binaları ve diğerleri gibi gündelik kategorilere sınıflandırdılar. 2017 ile 2025 arasında 482 şehir için bunu yaparak, farklı hizmet türlerinin kentsel alanlar boyunca nasıl dağıldığına dair ayrıntılı bir tablo oluşturdular.

Mahalle içinde ve mahalleler arasında karışımı ölçmek

Kentsel altyapının ne kadar çeşitli olduğunu tanımlamak için yazarlar, hem kaç çeşit bina bulunduğunu hem de bu türlerin taban alanlarının ne kadar eşit paylaşıldığını yakalayan bir çeşitlilik indeksi kullandılar. Bu çeşitliliği iki ölçek için hesapladılar. Şehir ölçeğinde, tüm kentsel alan genelinde hizmet karışımının ne kadar zengin olduğunu gösterir. Bir kilometrelik ızgara kullanılarak yapılan topluluk/mahalle ölçeğinde ise bu karışımın yerel mahalleler arasında ne kadar iyi paylaşıldığını yansıtır. Ardından, her şehirde bu topluluk düzeyindeki çeşitliliğin ne kadar düzensiz olduğunu görmek için Gini katsayısı gibi tanıdık bir eşitsizlik ölçüsünü kullandılar.

Küresel Kuzey ve Küresel Güney’de farklı öyküler

Analiz, Küresel Kuzey şehirlerinin genellikle Küresel Güney’dekinin daha yüksek bir altyapı türleri karışımına sahip olduğunu ve bu farkın en dramatik biçimde mahalle düzeyinde ortaya çıktığını buldu. 2025’te, Küresel Kuzey şehirleri ortalama olarak daha çeşitli mahallelere sahipti; hatta Küresel Güney şehirleri bazen şehir ölçeğinde çeşitlilik açısından onlara eşit veya üstün olsalar bile. Zaman içinde her iki bölge de çeşitlilikte artış gördü, ancak eşitsizlik yön değiştirdi: mahalle düzeyindeki farklar Küresel Kuzey’de hafifçe daralırken Küresel Güney’de belirgin biçimde genişledi. Bu örüntü, gelişmekte olan bölgelerdeki birçok şehrin genel olarak yeni hizmetler eklediğini ancak bunları mahalleler arasında eşit biçimde yaymadığını düşündürüyor.

Büyüme ile adaletin ayrışması

Çalışma, ölçeklerden kopuş (scale decoupling) fikrini tanıtıyor; bu, şehir genelindeki çeşitlilik artışı ile mahalle düzeyindeki çeşitlilik artışı arasındaki bir boşluğu tanımlar. Küresel Kuzey’de birçok şehir, şehir ölçeğine göre topluluk ölçeğinde daha güçlü kazanımlar gösterdi; bu, yeni altyapının yerel erişimi daha iyi dengeleyerek eklendiğinin bir işareti. Buna karşılık, Küresel Güney’deki çoğu şehir tersini gösterdi: şehir ölçeğindeki çeşitlilik mahalle çeşitliliğinden daha hızlı arttı ve bu kopuş yükselen eşitsizlikle yakından ilişkiliydi. İstatistiksel modelleme, ölçekler arasındaki bu uyumsuzluğun, gelir veya nüfus değişimlerinden daha fazla eşitsizlik değişimini açıkladığını doğruladı.

Daha adil şehirler inşa etmek için ne anlama geliyor

Bir uzman olmayan için mesaj şu: bir şehrin genel olarak daha fazla yol, okul, hastane veya park inşa etmesi yeterli değildir. Aynı derecede önemli olan, bu hizmetlerin nereye yerleştiğidir. Araştırma, özellikle Küresel Güney’de birçok şehrin yeni yatırımların ağırlıklı olarak zaten iyi hizmet alan bölgelerin yararına olacak biçimde gerçekleşmesi nedeniyle geride kalan mahalleleri bırakma riski taşıdığını gösteriyor. Bina kullanım çeşitliliğini hem şehir hem de mahalle ölçeklerinde izleyerek, planlamacılar ve politika yapıcılar bu gizli boşlukları tespit edebilir ve yeni hizmetleri dezavantajlı bölgelere yerleştirecek politikalar tasarlayabilir. Bunu yapmak, sağlık, eğitim ve konut için daha iyi hedeflerle bağlantı kurmaya ve temel kentsel hizmetlerin tüm sakinlerin erişimine açık olduğu bir geleceğe doğru şehirleri yaklaştırmaya yardımcı olabilir.

Atıf: Chen, Z., Weng, Q. Pathways to spatial equity: lessons from global patterns of urban infrastructure diversity. npj Urban Sustain 6, 80 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00378-1

Anahtar kelimeler: kentsel altyapı, mekansal eşitsizlik, Küresel Güney, kentsel planlama, sürdürülebilir şehirler