空間的公平への道筋：都市インフラ多様性の世界的パターンからの教訓

なぜ都市サービスは均等に共有されないのか

都市への人口流入が進む中で、日常生活に関わる基本的な問いがあります：各近隣地区に住宅、学校、診療所、商店、公園が公平に混在しているのか、それともこれらのサービスがいくつかの恵まれた地域に集中しているのか。本研究は、建物ベースのこうしたサービスの種類と分布が世界各地でどう異なるかを調べ、それがより公平で住みやすい都市づくりにとって何を意味するかを探ります。

建物を通して都市を見る

研究者たちは単に建物の数を数えるのではなく、それらの建物が何に使われているかを問いました。彼らは世界の建物地図と、OpenStreetMapなどのボランティア提供データ、機械学習ツールを組み合わせて、住宅、商業施設、工場、学校、医療センター、公的施設などの日常的なカテゴリに建物を分類しました。2017年から2025年にかけて482の都市でこれを行うことで、都市域におけるサービスの種類がどのように散らばっているかの詳細な図が作られました。

近隣内と都市間での混在度を測る

都市インフラの多様性を記述するために、著者らは建物の種類の数とそれらの床面積がどれだけ均等に分配されているかの両方を捉える多様性指数を使いました。この多様性は二つのスケールで算出されます。都市スケールでは、都市全域でサービスの総合的な混合の豊かさを示します。コミュニティスケールでは、1キロメートルのグリッドを用いて、地域ごとにその混在がどれだけ行き渡っているかを反映します。さらに、各都市内でこのコミュニティレベルの多様性がどれほど不均等かを見るために、なじみ深い不平等指標であるジニ係数を用いました。

グローバルノースとグローバルサウスで異なる状況

分析の結果、グローバルノースの都市は一般にグローバルサウスの都市よりも多様なインフラを享受しており、この差はコミュニティレベルで特に顕著であることが分かりました。2025年時点で、グローバルノースの都市は平均してより多様な近隣を持っており、グローバルサウスの都市が都市全体の多様性で時に追いつくか上回る場合でもその傾向は変わりません。時間の経過で両地域とも多様性は増加しましたが、不平等は逆方向に動きました：グローバルノースではコミュニティ間の格差がやや縮小したのに対し、グローバルサウスでは顕著に拡大しました。これは、多くの開発途上地域の都市が全体として新たなサービスを増やしている一方で、それが近隣全体に均等に広がっていないことを示唆しています。

成長と公平が乖離するとき

研究はスケールのデカップリングという概念を提示しています。これは、都市全体での多様性の成長と、近隣レベルでの多様性の成長との間に生じるギャップを表します。グローバルノースの多くの都市では、コミュニティスケールでの改善が都市スケールよりも強く現れる例が多く、これは新たなインフラが地元のアクセスをより均衡させる形で追加されている兆候です。対照的に、グローバルサウスの大多数の都市では逆の傾向が見られました：都市スケールの多様性が近隣の多様性よりも速く上昇し、このデカップリングは不平等の拡大と密接に結びついていました。統計モデルは、スケール間のミスマッチが収入や人口パターンの変化よりも不平等の変化をよく説明することを裏付けました。

より公平な都市をつくるための示唆

一般の読者への要点は、都市が単に道路や学校、病院、公園を全体として増やすだけでは十分ではないということです。同じくらい重要なのは、それらのサービスがどこに配置されるかです。研究は、多くの都市、特にグローバルサウスの都市が、新たな投資の恩恵を既にサービスの行き届いた地域に偏らせ、他の近隣を取り残すという悪循環に陥るリスクがあることを示しています。都市スケールとコミュニティスケールの両方で建物用途の多様性を追跡することで、計画担当者や政策立案者はこうした見えにくい格差を発見し、劣勢な地域に新しいサービスを配置する政策を設計できます。そうした対応は、保健、教育、住居の改善目標を結びつけ、すべての住民が基本的な都市サービスに手が届く未来に都市を近づける助けとなります。

引用: Chen, Z., Weng, Q. Pathways to spatial equity: lessons from global patterns of urban infrastructure diversity. npj Urban Sustain 6, 80 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00378-1

キーワード: 都市インフラ, 空間的不平等, グローバルサウス, 都市計画, 持続可能な都市