Пути к пространственной справедливости: уроки из глобальных моделей разнообразия городской инфраструктуры

Почему городские услуги распределены неравномерно

По мере роста городской популяции в повседневной жизни встаёт фундаментальный вопрос: есть ли у каждого района справедливое сочетание жилья, школ, клиник, магазинов и парков, или эти услуги сосредоточены в нескольких удачливых зонах? В этом исследовании анализируется, как разнообразие и распределение таких объектов, основанных на здании, различаются по миру и что это означает для создания более справедливых и пригодных для жизни городов.

Рассматривая города через их здания

Вместо простого подсчёта числа зданий исследователи выясняли, для чего эти здания используются. Они объединили глобальные карты зданий с данными волонтёров из OpenStreetMap и инструментами машинного обучения, чтобы классифицировать здания по повседневным категориям: жильё, коммерческие помещения, заводы, школы, медицинские центры, общественные здания и прочее. Сделав это для 482 городов по всему миру в период с 2017 по 2025 год, они создали детализированную картину того, как различные типы услуг разбросаны по городским территориям.

Измерение смешения внутри и между районами

Чтобы описать, насколько разнообразна городская инфраструктура, авторы использовали индекс разнообразия, который учитывает и число типов зданий, и то, насколько равномерно распределена их площадь. Они рассчитали это разнообразие на двух масштабах. На городском уровне индекс показывает, насколько богато общее сочетание услуг по всей городской территории. На уровне сообществ, используя сетку с ячейкой в один километр, он отражает, насколько хорошо это сочетание доступно в локальных районах. Затем они применили знакомую меру неравенства — коэффициент Джини — чтобы оценить, насколько неравномерно это разнообразие на уровне сообществ внутри каждого города.

Разные истории в Глобальном Севере и Глобальном Юге

Анализ показал, что города Глобального Севера в целом обладают более широким набором типов инфраструктуры, чем города Глобального Юга, и это различие наиболее заметно на уровне сообществ. В 2025 году районы городов Глобального Севера в среднем были более разнообразны, даже когда города Глобального Юга порою сравнивались с ними или превосходили их по показателям на уровне всего города. Со временем в обоих регионах наблюался рост разнообразия, но неравенство двигалось в противоположных направлениях: разрывы на уровне сообществ незначительно сокращались в Глобальном Севере, тогда как в Глобальном Юге они заметно расширялись. Такая картина указывает на то, что многие города в развивающихся регионах добавляют новые услуги в целом, но не распределяют их равномерно по районам.

Когда рост и справедливость расходятся

В работе вводится понятие десинхронизации масштабов (scale decoupling), описывающее разрыв между ростом разнообразия на уровне всего города и ростом разнообразия на уровне районов. Во многих городах Глобального Севера наблюдались более сильные показатели на уровне сообществ, чем на городском уровне, что свидетельствует о том, что новая инфраструктура добавляется так, чтобы лучше уравновесить локальный доступ. Напротив, в большинстве городов Глобального Юга наблюдалась обратная динамика: разнообразие на городском уровне росло быстрее, чем на уровне районов, и эта десинхронизация была тесно связана с ростом неравенства. Статистическое моделирование подтвердило, что это несоответствие масштабов объясняет изменения в неравенстве сильнее, чем сдвиги в доходах или населении.

Что это значит для строительства более справедливых городов

Для неспециалиста вывод простой: недостаточно строить в городе больше дорог, школ, больниц или парков в целом. Не менее важно — где именно оказываются эти услуги. Исследование показывает, что многие города, особенно в Глобальном Юге, рискуют оказаться в порочном круге, когда новые инвестиции в основном приносят пользу уже хорошо обеспеченным районам, оставляя другие позади. Отслеживая разнообразие использования зданий как на городском, так и на районном уровнях, планировщики и политики могут обнаруживать эти скрытые разрывы и разрабатывать меры, которые размещают новые услуги в обделённых районах. Это поможет связать цели в сферах здравоохранения, образования и жилья и приблизит города к будущему, в котором базовые городские услуги будут доступны для всех жителей.

Цитирование: Chen, Z., Weng, Q. Pathways to spatial equity: lessons from global patterns of urban infrastructure diversity. npj Urban Sustain 6, 80 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00378-1

Ключевые слова: городская инфраструктура, пространственное неравенство, Глобальный Юг, городское планирование, устойчивые города