Wege zur räumlichen Gerechtigkeit: Lehren aus globalen Mustern städtischer Infrastrukturdifferenz

Warum städtische Dienste nicht gleich verteilt sind

Wenn immer mehr Menschen in Städte ziehen, stellt sich eine grundsätzliche Frage für den Alltag: Verfügt jeder Stadtteil über eine faire Mischung aus Wohnungen, Schulen, Kliniken, Geschäften und Parks, oder sind diese Dienste in wenigen privilegierten Gebieten konzentriert? Diese Studie untersucht, wie die Vielfalt und Verteilung solcher gebäudebasierten Dienste weltweit variieren und welche Folgen das für die Schaffung gerechterer, lebenswerterer Städte hat.

Städte durch ihre Gebäude betrachten

Anstatt nur die Anzahl der Gebäude zu zählen, fragten die Forschenden, wofür diese Gebäude genutzt werden. Sie kombinierten globale Gebäudekarten mit freiwillig beigetragenen Daten aus OpenStreetMap und Machine-Learning-Tools, um Gebäude in alltägliche Kategorien wie Wohnraum, Gewerbeflächen, Fabriken, Schulen, medizinische Zentren, öffentliche Gebäude und andere zu klassifizieren. Indem sie dies für 482 Städte weltweit zwischen 2017 und 2025 durchführten, erstellten sie ein detailliertes Bild davon, wie verschiedene Servicetypen über urbane Räume verteilt sind.

Die Mischung innerhalb und zwischen Nachbarschaften messen

Um zu beschreiben, wie vielfältig städtische Infrastruktur ist, verwendeten die Autorinnen und Autoren einen Diversitätsindex, der sowohl erfasst, wie viele Gebäudetypen vorhanden sind, als auch wie gleichmäßig deren Geschossflächen verteilt sind. Sie berechneten diese Diversität auf zwei Ebenen. Auf Stadtebene zeigt sie, wie reichhaltig die Gesamtmischung von Diensten über das gesamte urbane Gebiet ist. Auf Gemeindeebene, mit einem Ein-Kilometer-Raster, spiegelt sie wider, wie gut diese Mischung unter lokalen Nachbarschaften geteilt ist. Anschließend nutzten sie ein bekanntes Ungleichheitsmaß, den Gini-Koeffizienten, um zu sehen, wie ungleich diese gemeindeebenen Diversitäten innerhalb jeder Stadt verteilt sind.

Unterschiedliche Befunde im Globalen Norden und Globalen Süden

Die Analyse ergab, dass Städte im Globalen Norden im Allgemeinen eine höhere Vielfalt an Infrastrukturt yp en aufweisen als jene im Globalen Süden, und dieser Unterschied ist auf Gemeindeebene am deutlichsten. Im Jahr 2025 hatten Städte des Globalen Nordens im Durchschnitt vielfältigere Nachbarschaften, auch wenn Städte des Globalen Südens die Stadtebene der Diversität manchmal erreichten oder übertrafen. Im Zeitverlauf stieg die Diversität in beiden Regionen, doch die Ungleichheit entwickelte sich in entgegengesetzte Richtungen: Die Lücken auf Gemeindeebene verringerten sich leicht im Globalen Norden, während sie im Globalen Süden deutlich zunahmen. Dieses Muster deutet darauf hin, dass viele Städte in Entwicklungsländern zwar insgesamt neue Dienste hinzufügen, diese jedoch nicht gleichmäßig über die Nachbarschaften verteilen.

Wenn Wachstum und Gerechtigkeit auseinanderdriften

Die Studie führt das Konzept der Skalenentkopplung ein, das eine Lücke zwischen dem Wachstum der Stadtdifferenzierung und dem Wachstum der Nachbarschaftsdifferenzierung beschreibt. In einem Großteil des Globalen Nordens zeigten viele Städte stärkere Zuwächse auf Gemeindeebene als auf Stadtebene, ein Zeichen dafür, dass neue Infrastruktur so hinzugefügt wird, dass der lokale Zugang besser ausbalanciert wird. Im Gegensatz dazu zeigten die meisten Städte im Globalen Süden das Gegenteil: Die Diversität auf Stadtebene stieg schneller als die auf Gemeindeebene, und diese Entkopplung war eng mit zunehmender Ungleichheit verbunden. Statistische Modellierung bestätigte, dass diese Diskrepanz zwischen den Skalen mehr von der Veränderung der Ungleichheit erklärte als Verschiebungen bei Einkommen oder Bevölkerungsmustern.

Was das für gerechtere Städte bedeutet

Für Nicht-Fachleute lautet die Botschaft: Es reicht nicht aus, wenn eine Stadt insgesamt mehr Straßen, Schulen, Krankenhäuser oder Parks baut. Ebenso wichtig ist, wo diese Dienste angesiedelt werden. Die Forschung zeigt, dass viele Städte, insbesondere im Globalen Süden, in eine Schleife geraten könnten, in der neue Investitionen vor allem bereits gut versorgten Gebieten zugutekommen und andere Viertel zurückbleiben. Indem Planerinnen, Planer und Entscheidungsträger die Diversität der Gebäudenutzung sowohl auf Stadt- als auch auf Gemeindeebene verfolgen, können sie diese verborgenen Lücken erkennen und Maßnahmen so gestalten, dass neue Dienste in benachteiligte Gebiete gebracht werden. Auf diese Weise lassen sich Ziele für bessere Gesundheit, Bildung und Wohnverhältnisse miteinander verknüpfen und Städte einem Ziel näherbringen, in dem grundlegende städtische Dienstleistungen für alle Bewohnerinnen und Bewohner erreichbar sind.

Zitation: Chen, Z., Weng, Q. Pathways to spatial equity: lessons from global patterns of urban infrastructure diversity. npj Urban Sustain 6, 80 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00378-1

Schlüsselwörter: städtische Infrastruktur, räumliche Ungleichheit, Globaler Süden, Stadtplanung, nachhaltige Städte