سبل العدالة المكانية: دروس من أنماط تنوع البنية التحتية الحضرية العالمية

لماذا لا تتوزع خدمات المدينة بالتساوي

مع انتقال مزيد من الناس إلى المدن، تطرح مسألة أساسية تؤثر على الحياة اليومية: هل تحظى كل حي بتشكيلة عادلة من المساكن والمدارس والعيادات والمتاجر والحدائق، أم أن هذه الخدمات تتركز في مناطق محظوظة قليلة؟ تدرس هذه الدراسة كيف يختلف تنوع وانتشار مثل هذه الخدمات المبنية في أنحاء العالم، وماذا يعني ذلك لبناء مدن أكثر عدلاً وصالحية للعيش.

النظر إلى المدن عبر مبانيها

بدلاً من الاكتفاء بعدّ عدد المباني فقط، سأل الباحثون عن استخدامات هذه المباني. جمعوا خرائط المباني العالمية مع بيانات مساهمي المتطوعين من OpenStreetMap وأدوات التعلم الآلي لتصنيف المباني إلى فئات يومية مثل السكنية، والمساحات التجارية، والمصانع، والمدارس، والمراكز الطبية، والمباني العامة، وغيرها. من خلال إجراء هذا التصنيف على 482 مدينة حول العالم في الفترة بين 2017 و2025، بنوا صورة مفصّلة عن كيفية تشتت أنواع الخدمات المختلفة عبر المناطق الحضرية.

قياس المزيج داخل الأحياء وعبرها

لوصف مدى تنوع البنية التحتية الحضرية، استخدم المؤلفون مؤشر تنوع يلتقط كلاً من عدد أنواع المباني ومدى توزيع مساحاتها الأرضية بالتساوي. حسبوا هذا التنوع على مقياسين. على مستوى المدينة، يُظهر مدى ثراء المزيج العام للخدمات عبر المنطقة الحضرية بأكملها. وعلى مستوى المجتمع المحلي، باستخدام شبكة بخلية بطول كيلومتر واحد، يعكس مدى تقاسم هذا المزيج بين الأحياء المحلية. ثم استخدموا مقياسًا مألوفًا لقياس عدم المساواة، وهو معامل جيني، لرصد مدى عدم تجانس تنوع مستوى المجتمع داخل كل مدينة.

قصص مختلفة في الشمال العالمي والجنوب العالمي

أظهرت التحليلات أن المدن في الشمال العالمي عادةً ما تتمتع بتنوع أعلى لأنواع البنية التحتية مقارنةً بتلك في الجنوب العالمي، ويظهر هذا الاختلاف بشكل أقوى على مستوى المجتمع المحلي. في عام 2025، كانت أحياء مدن الشمال العالمي أكثر تنوعًا في المتوسط، حتى حينما كانت مدن الجنوب العالمي أحيانًا تضاهيها أو تتفوق عليها من حيث التنوع على مستوى المدينة ككل. مع مرور الوقت شهدت المنطقتان نموًا في التنوع، لكن عدم المساواة تحرك في اتجاهين متعاكسين: فُتِحت فجوات المستوى المجتمعي قليلًا في الشمال العالمي بينما اتسعت بشكل ملحوظ في الجنوب العالمي. يقترح هذا النمط أن العديد من المدن في المناطق النامية تضيف خدمات جديدة على مستوى المدينة، لكنها لا توزعها بالتساوي عبر الأحياء.

عندما ينفصل النمو عن العدالة

تقدم الدراسة مفهوم «فصل المقياس»، الذي يصف وجود فجوة بين نمو التنوع على مستوى المدينة ونمو التنوع على مستوى الأحياء. في جزء كبير من الشمال العالمي، أظهرت العديد من المدن مكاسب أقوى على مستوى المجتمع المحلي مقارنة بمستوى المدينة، وهو مؤشر على أن البنية التحتية الجديدة تُضاف بطريقة تُحسّن توازن الوصول المحلي. على العكس، أظهرت معظم مدن الجنوب العالمي العكس: ارتفع تنوع مستوى المدينة أسرع من تنوع الأحياء، وكان هذا الفصل مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بزيادة عدم المساواة. أكدت النمذجة الإحصائية أن هذا التباين بين المقاييس فسّر تغيرات عدم المساواة أكثر من التغيرات في الدخل أو أنماط السكان.

ما يعنيه هذا لبناء مدن أكثر عدلاً

بالنسبة للقارئ العام، الرسالة هي أن بناء المزيد من الطرق أو المدارس أو المستشفيات أو الحدائق على مستوى المدينة لا يكفي. ما يهم بنفس القدر هو أين تُوضع هذه الخدمات. تُظهر الأبحاث أن العديد من المدن، وخصوصًا في الجنوب العالمي، معرضة للخطر بأن تستمر دورات الاستثمار الجديدة في خدمة المناطق التي تحصل بالفعل على خدمات جيدة، بينما تُترك أحياء أخرى وراءها. من خلال تتبع تنوع استخدامات المباني على مستويي المدينة والمجتمع المحلي، يمكن للمخططين وصانعي السياسات كشف هذه الفجوات الخفية وتصميم سياسات تضع الخدمات الجديدة في المناطق المحرومة. يمكن أن يساعد ذلك في ربط أهداف الصحة والتعليم والإسكان، ويقرب المدن من مستقبل تُتاح فيه الخدمات الحضرية الأساسية لجميع السكان.

الاستشهاد: Chen, Z., Weng, Q. Pathways to spatial equity: lessons from global patterns of urban infrastructure diversity. npj Urban Sustain 6, 80 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00378-1

الكلمات المفتاحية: البنية التحتية الحضرية, عدم المساواة المكانية, الجنوب العالمي, التخطيط الحضري, المدن المستدامة