AB-ETS acil rezerv fiyatı kömür kullanımını azaltıyor ve doğalgaz fiyat şoklarında tüketicileri koruyor

Günlük yaşam için neden önemli

Doğalgaz fiyatları aniden tırmandığında hanehalklarının elektrik faturaları yükselir ve hükümetler çözüm arayışına girer. Bu çalışma, Rusya Ukrayna’yı işgal ettikten sonra Avrupa’da gaz fiyatları patladığında ne olduğunu inceliyor ve büyük sonuçları olan basit bir soruyu soruyor: iklim hedeflerinden ödün vermeden tüketicileri korumanın daha akıllıca bir yolu var mı?

Gaz çok pahalı olduğunda ne olur

Araştırmacılar, Avrupa enerji sisteminin 2021–2022 tarihli tarihî gaz fiyatı sıçramasına nasıl tepki verdiğini çizerek başlıyor. Gaz çok daha pahalı hale geldikçe birçok santral, daha ucuz ama çok daha kirletici olan kömüre yöneldi. Hem yakıtları hâlâ birlikte kullanan 13 Avrupa Birliği ülkesinde hem de genel olarak kömür üretimi keskin şekilde arttı ve karbon emisyonları kriz öncesi yakıt fiyatlarına kıyasla yaklaşık beşte bir kadar yükseldi. Aynı zamanda toptan elektrik fiyatları dramatik şekilde tırmandı ve bu da hanehalkları ve işletmeler için daha yüksek maliyetlere yansıdı.

Avrupa ülkeleri kömür, gaz ve fiyatları nasıl dengeledi

Tepki her yerde aynı olmadı. Polonya ve Çekya gibi kömüre dayalı ülkelerde üreticiler, pahalı gazın yerine kömür santrallerine yöneldi; bu durum elektrik fiyatlarını bir ölçüde düşük tuttu ama emisyonları yükseltti. İspanya ve Finlandiya gibi daha fazla yenilenebilir enerji ve daha az kömüre sahip ülkelerde yakıt değiştirmek için daha az alan vardı. Bu ülkelerde yüksek gaz fiyatları daha doğrudan yüksek elektrik fiyatlarına yansıdı. Yazarlar bu desenleri saat saat karşılaştırarak açık bir takas gösteriyor: fiyat şoklarını yumuşatmak için kömür kapasitesi kullanmak genellikle emisyonları kötüleştirirken, kağıt üzerinde daha temiz görünen sistemler yine de yakıt fiyat dalgalanmalarına çok açık olabiliyor.

Doğalgaz fiyat tavanı neden yetersiz kalıyor

2022 sonlarında Avrupa Birliği, aşırı sıçramaları dizginlemek umuduyla toptan gaz fiyatlarına bir tavan getirdi. Ekip, bu tavanın kriz döneminde aktif olsaydı nasıl çalışacağını verileriyle simüle ediyor. Bunun sadece sınırlı ölçüde, esas olarak birkaç büyük ülkede, enerji sektörü emisyonlarını azaltacağını buluyorlar. Tavan, gazdan kömüre yönelmeyi sınırlıyor ki bu iklim açısından olumlu; ancak aynı zamanda elektriği genel olarak daha ucuz hale getiriyor. Düşük fiyatlar tüketimi artırmaya teşvik ediyor ve bu da emisyonları yeniden yukarı çekiyor. Bu iki etki büyük ölçüde birbirini dengeleyeceğinden gaz tavanının çevresel faydası küçük kalıyor.

Karbon piyasalarının içinde farklı bir emniyet supabı

Gaz fiyatlarını aşağı tutmaya çalışmak yerine yazarlar, Avrupa karbon ticaret sistemi içinde kural bazlı bir “acil rezerv fiyatı” öneriyor. Gaz fiyatları normalin çok üzerine fırladığında bu mekanizma otomatik olarak karbon salımı fiyatına küçük bir ek yük getirir; bu ek fiyat, gazın aniden kömürden çok daha pahalı hale gelmesini engelleyecek şekilde belirlenir. Hesaplamalarına göre 2022’de ton başına yaklaşık 12 avroluk bir artış, gaz tavanının sağladığından daha fazla emisyon kesintisi sağlayabilirdi. Daha yüksek karbon fiyatları elektrik fiyatlarını da hafifçe yükselttiği için talebi azaltır ve bu da kömürden uzaklaşmayı artırır; böylece dengeyi bozmak yerine pekiştirir.

Karbon gelirlerini tüketiciye dönüştürmek

Temel bir endişe, güç fiyatlarını yükselten herhangi bir politikanın hanelere zarar vereceğidir. Çalışma, hükümetlerin acil fiyat üzerinden emisyon izinlerini satarken toplayacağı ek parayı sayarak bunu ele alıyor. 13 ülke genelinde bu gelirler, tüketicilerin daha yüksek elektrik fiyatlarından kaynaklanan ek maliyetleri fazlasıyla aşardı. Aslında paranın yalnızca küçük bir payının hanehalkına geri dönüştürülmesi, onların daha yüksek faturalarını tamamen telafi etmeye yeterli olurdu ve geriye temiz enerjiye yatırım ya da ek destek için önemli miktarda fon kalırdı. Bu durum, fiyatları düşüren ama yeni kamu geliri yaratmayan bir gaz tavanıyla tezat oluşturuyor.

Gelecek enerji şokları için ne anlama geliyor

Düz bir ifadeyle yazarlar, Avrupa karbon piyasasının hem gaz krizleri sırasında daha fazla kömür yakma eğilimini sınırlayan hem de gaz fiyat tavanından daha iyi tüketici koruması sağlayan otomatik bir emniyet özelliğiyle donatılabileceği sonucuna varıyor. Müdahaleyi rastgele kararlara değil açık kurallara bağlayarak böyle bir acil rezerv fiyatı, fosil yakıt piyasaları çalkantılı olduğunda bile iklim politikasının rayından çıkmasını engellemeye yardımcı olabilir ve kömür aşamalı olarak kaldırılıp yenilenebilirler genişledikçe zaman içinde önemi azalacaktır.

Atıf: Bento, A.M., Koch, N. & Marmarelis, Z.E. EU-ETS emergency reserve price curbs coal use and shields consumers during natural gas price shocks. Nat Commun 17, 4637 (2026). https://doi.org/10.1038/s41467-026-73559-2

Anahtar kelimeler: doğalgaz fiyat sıçramaları, AB emisyon ticaret sistemi, kömürden gaza geçiş, elektrik fiyatları, karbon fiyatlandırma politikası