سعر احتياطي طارئ في نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات يحد من استخدام الفحم ويحمي المستهلكين أثناء صدمات أسعار الغاز الطبيعي

لماذا هذا مهم للحياة اليومية

عندما ترتفع أسعار الغاز الطبيعي فجأة، ترتفع فواتير الكهرباء الأسرية وتتداعى الحكومات للرد. تفحص هذه الدراسة ما حدث في أوروبا عندما انفجرت أسعار الغاز بعد غزو روسيا لأوكرانيا وتطرح سؤالًا بسيطًا له عواقب كبيرة: هل هناك طريقة أذكى لحماية المستهلكين دون التراجع عن أهداف المناخ؟

ماذا يحدث عندما يصبح الغاز مكلفًا جدًا

يبدأ الباحثون بتتبع كيف تفاعل نظام الطاقة الأوروبي مع موجة ارتفاع أسعار الغاز التاريخية في 2021–2022. مع ارتفاع تكلفة الغاز كثيرًا، تحولت كثير من محطات الطاقة من حرق الغاز إلى حرق الفحم، الذي هو أرخص لكنه أكثر تلويثًا بكثير. عبر 13 دولة في الاتحاد الأوروبي كانت لا تزال تستخدم كلا الوقودين، ارتفعت طاقة الفحم بشكل حاد وقفزت انبعاثات الكربون بنحو خمس فوق ما كانت ستكون عليه في ظل أسعار الوقود ما قبل الأزمة. في الوقت نفسه، قفزت أسعار الجملة للكهرباء بشكل كبير، وانتقلت إلى تكاليف أعلى للأسر والشركات.

كيف توازن الدول الأوروبية بين الفحم والغاز والأسعار

لم يكن الرد واحدًا في كل مكان. في دول تعتمد كثيرًا على الفحم مثل بولندا وجمهورية التشيك، اعتمد المنتجون على محطات الفحم لتحل محل الغاز المكلف، مما أبقى أسعار الكهرباء أقل قليلًا لكنه دفع الانبعاثات للارتفاع. في دول لديها طاقة متجددة أكثر وفحم أقل، مثل إسبانيا وفنلندا، كان هناك مجال أقل لتحويل الوقود. هناك، انعكست أسعار الغاز المرتفعة مباشرةً في ارتفاع أسعار الكهرباء. بمقارنة هذه الأنماط ساعة بساعة، يظهر المؤلفون مفاضلة واضحة: تميل الاستفادة من طاقة الفحم لامتصاص صدمات الأسعار إلى تفاقم الانبعاثات، بينما قد تظل الأنظمة التي تبدو أنظف على الورق معرضة بشدة لتقلبات أسعار الوقود.

لماذا سقف سعر الغاز لا يفي بالغرض

أدخل الاتحاد الأوروبي في أواخر 2022 سقفًا على أسعار الجملة للغاز، آملاً في ترويض الارتفاعات الشديدة. يستخدم الفريق بياناتهم لمحاكاة كيف كان هذا السقف سيعمل لو كان سارًٍا خلال أسوأ فترات الأزمة. يجدون أنه كان سيقلل انبعاثات قطاع الطاقة بشكل طفيف فقط، ويركز التأثير أساسًا في عدد قليل من الدول الكبيرة. يحد السقف من الانتقال من الغاز إلى الفحم، وهذا مفيد للمناخ، لكنه يجعل الكهرباء أرخص إجمالًا. الأسعار الأقل تشجع الناس على استخدام كهرباء أكثر، مما يدفع الانبعاثات للارتفاع مجددًا. هذان التأثيران يلغي أحدهما الآخر إلى حد كبير، لذا تبقى الميزة البيئية لسقف الغاز ضئيلة.

صمام أمان مختلف داخل أسواق الكربون

بدل محاولة إبقاء أسعار الغاز منخفضة، يقترح المؤلفون "سعر احتياطي طارئ" مُحدَّد بالقواعد داخل نظام تداول الكربون الأوروبي. عندما تقفز أسعار الغاز إلى ما فوق المستويات العادية بشكل كبير، سيضيف هذا الآلية تلقائيًا رسومًا إضافية صغيرة على سعر الانبعاثات، تُحدَّد بحيث لا يصبح الغاز فجأة أغلى بكثير من الفحم. تشير حساباتهم إلى أن زيادة لا تتجاوز نحو 12 يورو للطن من الكربون في 2022 كانت ستحقق أكثر من ضعف تخفيضات الانبعاثات التي حققها سقف الغاز. وبما أن أسعار الكربون الأعلى ترفع أيضًا أسعار الكهرباء قليلًا، فإنها تقلل الطلب، مما يعزز التحول بعيدًا عن الفحم بدل أن يلغيه.

تحويل عائدات الكربون إلى تخفيف للأعباء على المستهلكين

تتمثل هاجس رئيسي في أن أي سياسة ترفع أسعار الطاقة ستضر بالأسر. تتعامل الدراسة مع هذا الأمر عن طريق احتساب الأموال الإضافية التي كانت ستحصلها الحكومات من بيع تصاريح الانبعاث عند سعر الطوارئ الأعلى. عبر الدول الثلاث عشرة، كانت هذه العائدات ستفوق بكثير التكاليف الإضافية على المستهلكين جراء ارتفاع أسعار الكهرباء. في الواقع، فإن إعادة جزء صغير فقط من المال إلى الأسر كان يكفيًا لتعويض فواتيرهم المرتفعة بالكامل، مع مبالغ متبقية كبيرة للدعم الإضافي أو الاستثمار في طاقة نظيفة. وهذا يتناقض مع سقف الغاز، الذي يخفض الأسعار لكنه لا يولد إيرادات عامة جديدة.

ماذا يعني هذا لصدمات الطاقة المستقبلية

بعبارة بسيطة، يستنتج المؤلفون أن سوق الكربون الأوروبي يمكن تجهيزه بميزة أمان تلقائية تحد من الإغراء لحرق المزيد من الفحم أثناء أزمات الغاز وتوفر حماية أفضل للمستهلكين من سقف سعر الغاز. بربط الرد بقواعد واضحة بدلًا من قرارات ارتجالية، قد يساعد مثل هذا السعر الاحتياطي الطارئ في إبقاء سياسة المناخ على المسار الصحيح حتى عندما تكون أسواق الوقود الأحفوري في حالة اضطراب، وسيصبح أقل أهمية مع مرور الوقت مع تقليص استخدام الفحم وتوسع مصادر الطاقة المتجددة.

الاستشهاد: Bento, A.M., Koch, N. & Marmarelis, Z.E. EU-ETS emergency reserve price curbs coal use and shields consumers during natural gas price shocks. Nat Commun 17, 4637 (2026). https://doi.org/10.1038/s41467-026-73559-2

الكلمات المفتاحية: ارتفاعات أسعار الغاز الطبيعي, نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات, التحول من الفحم إلى الغاز, أسعار الكهرباء, سياسة تسعير الكربون