Liderança compartilhada está relacionada ao comportamento de manifestação dos servidores públicos via capital psicológico e identificação organizacional

Por que falar no trabalho importa

Servidores públicos costumam ser os primeiros a identificar problemas nos serviços públicos e a imaginar maneiras melhores de fazer as coisas. Ainda assim, muitos permanecem em silêncio, preocupados em ofender superiores ou desagradar colegas. Este estudo investiga quando funcionários do governo se sentem capazes de expressar ideias e preocupações, e destaca uma forma diferente de liderar equipes — chamada liderança compartilhada — que parece tornar mais provável que as pessoas se manifestem ao fortalecer sua confiança e senso de pertencimento no trabalho.

Uma nova maneira de olhar a liderança

A maior parte da pesquisa sobre liderança foca em um único chefe direcionando subordinados a partir do topo de uma hierarquia. A liderança compartilhada, por contraste, trata da influência que flui entre os membros da equipe que, conjuntamente, orientam seu trabalho. Em vez de uma pessoa decidir sempre, responsabilidade e iniciativa são distribuídas pelo grupo. Essa mudança é especialmente relevante em agências públicas, que costumam ser formais e regidas por normas. Quando decisões são tomadas apenas no topo, quem está mais próximo dos problemas de linha de frente pode sentir que não é seu lugar questionar ou sugerir melhorias, mesmo quando enxerga opções melhores.

Dois tipos de manifestação

Os pesquisadores distinguem duas formas pelas quais os funcionários se manifestam. A voz promotiva foca em ideias para melhorar serviços ou processos — sugerir novas ferramentas, simplificar etapas ou encontrar soluções inéditas. A voz proibitiva diz respeito a alertar sobre riscos ou apontar práticas prejudiciais, como desperdício, riscos à segurança ou tratamento injusto. Ambas as formas ajudam as organizações a se adaptar e evitar erros custosos, mas a voz proibitiva costuma ser mais arriscada porque pode ser vista como crítica a decisões existentes ou a pessoas poderosas. Entender o que estimula cada tipo de voz é crucial em contextos como o governo, onde erros podem afetar muitos cidadãos.

O poder da confiança e do pertencimento

Para explicar como a liderança compartilhada pode fomentar a manifestação, os autores se concentram em duas experiências internas. Uma é o capital psicológico — um conjunto de estados positivos como confiança, esperança, otimismo e resiliência que ajudam as pessoas a enfrentar desafios. A outra é a identificação organizacional, ou o quanto os funcionários sentem que fazem parte da organização e têm vínculo emocional com ela. Quando servidores se sentem capazes e esperançosos, estão mais dispostos a propor mudanças e a assumir riscos interpessoais. Quando também sentem que os objetivos da organização são seus, manifestar-se torna-se uma forma de proteger e melhorar algo de que se importam, em vez de apenas um ato arriscado de insurgência.

O que o estudo encontrou em escritórios do governo chinês

Os autores pesquisaram 440 servidores públicos em tempo integral na província de Guangxi, na China, perguntando sobre como a liderança é compartilhada em suas equipes, seus níveis de capital psicológico e identificação organizacional, e com que frequência praticam voz promotiva e proibitiva. Usando modelos estatísticos, descobriram que a liderança compartilhada estava ligada a um maior capital psicológico e a uma identificação mais forte com a organização. Por sua vez, esses recursos internos estavam associados a uma manifestação mais frequente de ambos os tipos. A liderança compartilhada também teve uma associação direta com a manifestação, mas parte de sua influência claramente passou pelo fato de os funcionários se sentirem mais confiantes e mais ligados à organização. Esses padrões se mantiveram mesmo após controlar por idade, gênero, escolaridade, tempo de serviço e cargo, sugerindo que as ligações são relativamente robustas.

O que isso significa para o serviço público

Para um leitor geral, a conclusão principal é simples: quando a liderança em agências públicas é tratada como uma responsabilidade compartilhada pela equipe, em vez de uma cadeia de comando de cima para baixo, os servidores tendem a se sentir mais fortes, esperançosos e genuinamente parte da organização. Nesse clima, ficam mais dispostos a apresentar ideias ousadas de melhoria e a dar o alarme quando perceberem problemas, mesmo em ambientes burocráticos cautelosos. Embora este estudo se baseie em uma região e não possa comprovar causalidade, ele aponta um caminho prático para governos que desejam mais feedback honesto e inovação: cultivar ambientes de trabalho onde a influência circule entre colegas, onde os recursos psicológicos das pessoas sejam nutridos e onde os funcionários sintam que a organização é realmente “deles.”

Citação: Lyu, H., Duan, N. Shared leadership relates to civil servants’ voice behavior via psychological capital and organizational identification. Sci Rep 16, 14488 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-44452-1

Palavras-chave: liderança compartilhada, voz do funcionário, setor público, capital psicológico, identificação organizacional