Odpowiedź na nakładające się kryzysy: perspektywa lokalnej służby zdrowia publicznego przy osiedlaniu obywateli Afganistanu podczas pandemii COVID-19 w Anglii

Dlaczego ta historia ma znaczenie

Kiedy dziesiątki tysięcy afgańskich rodzin uciekły przed niebezpieczeństwem i zostały ewakuowane do Wielkiej Brytanii, przyjechały w środku innego globalnego kryzysu: pandemii COVID‑19. Ten artykuł opowiada, jak lokalne zespoły zdrowia publicznego w hrabstwie Kent w Anglii pracowały za kulisami, aby chronić nowe osoby przed zakażeniem, podczas gdy przebywały w tymczasowych hotelach oczekując na stałe miejsce zamieszkania. To rzadkie, praktyczne spojrzenie na to, jak społeczność może chronić najbardziej zagrożonych mieszkańców, gdy jednocześnie występują dwa kryzysy.

Nowy dom w czasie kryzysu

Przez lata Wielka Brytania prowadziła specjalne programy pomagające obywatelom Afganistanu, którzy wspierali siły brytyjskie, oferując im możliwość przeprowadzki z rodzinami. Programy te znacznie się rozszerzyły po wycofaniu zachodnich wojsk i przejęciu władzy przez Talibów w 2021 roku, co doprowadziło do ewakuacji wielu tysięcy osób. Po odbyciu kwarantanny organizowanej przez rząd, nowo przybyli byli kierowani do tzw. „hoteli tymczasowych” (bridging hotels), gdzie oczekiwali na znalezienie długoterminowego zakwaterowania. W Kent uruchomiono trzy takie hotele, w których rodziny przebywały znacznie dłużej niż początkowo zakładane 90 dni — często ponad rok. Hotele szybko przekształciły się w ruchliwe, półtrwałe społeczności złożone z dorosłych i wielu dzieci, którzy próbowali odnaleźć się w nowym kraju w cieniu pandemii.

Budowanie siatki bezpieczeństwa wokół hoteli

Rada Hrabstwa Kent i Agencja Bezpieczeństwa Zdrowia Wielkiej Brytanii (UK Health Security Agency) stworzyły szerokie partnerstwo mające na celu ochronę mieszkańców i personelu tych hoteli. Lokalni urzędnicy zdrowia, National Health Service, dzielnicowe zespoły odpowiedzialne za osiedlanie, kierownictwo hoteli, Home Office oraz służby śledzenia kontaktów utworzyły specjalny zespół zadaniowy. Ich zadaniem było zapobieganie wybuchom COVID‑19 i szybkie reagowanie w razie pojawienia się wirusa. Opracowali lokalne protokoły, korzystając z ogólnokrajowych wytycznych dla ludności i dostosowując je do tej nietypowej sytuacji. Ustanowiono jasne kanały komunikacji, tak aby każdy sygnał o zakażeniu w hotelu uruchamiał szybkie doradztwo, testowanie i wsparcie.

Testowanie, szkolenia i codzienne rutyny

Kluczową obroną było regularne testowanie na COVID‑19. Zespół zdrowia publicznego dostarczał do hoteli szybkie testy antygenowe typu lateral flow i początkowo prosił mieszkańców oraz personel o codzienne testowanie, a później zmniejszono to do trzech razy w tygodniu. Personel hotelowy nadzorował proces, a lokalni pracownicy służby zdrowia szkolili afgańskich mieszkańców — często głowy rodzin — jak wykonywać testy, odczytywać wyniki i rejestrować je. Szkolenia prowadzono w formie spotkań twarzą w twarz oraz odświeżających sesji online, a niektórzy mieszkańcy potem pomagali szkolić sąsiadów. Gdy podejrzewano ognisko, mobilna jednostka przyjeżdżała do hotelu, by przeprowadzić dokładniejsze testy PCR, a wprowadzano środki kontroli zakażeń, takie jak izolacja i zwiększone zasady sprzątania.

Pokonywanie barier i pomiar efektów

Zespoły musiały pokonać znaczące bariery językowe i kulturowe, wykluczenie cyfrowe oraz stres związany z przesiedleniem. Wiele kobiet nie mówiło ani nie czytało po angielsku, a w praktyce tylko mężczyźni mogli uczestniczyć w sesjach szkoleniowych, z oczekiwaniem, że przekażą informacje reszcie rodziny. Nie wszyscy mieli dostęp do telefonów komórkowych, poczty elektronicznej czy numeru rejestracyjnego u lekarza rodzinnego (GP), co utrudniało rejestrowanie wyników testów w systemach krajowych. Pomimo tych przeszkód, afgańskie rodziny generalnie pozytywnie przyjmowały wsparcie i przynajmniej nieformalnie wyrażały wdzięczność za włączenie ich w podejmowanie decyzji, kiedy było to możliwe. Co istotne, w intensywnym, czteromiesięcznym okresie podstawowego wsparcia potwierdzono tylko dziesięć przypadków COVID‑19 w trzech hotelach — pięć wśród mieszkańców i pięć wśród personelu. Były tylko dwa niewielkie ogniska, brak przyjęć do szpitala i żadnych zgonów.

Wnioski z zagranicy i na przyszłość

Autorzy krótko porównują doświadczenia Wielkiej Brytanii z doświadczeniami Stanów Zjednoczonych, które prowadziły bardziej scentralizowany i kierowany przez wojsko program osiedlania Afgańczyków. W przeciwieństwie do tego w Wielkiej Brytanii opierano się na władzach lokalnych i zespołach ochrony zdrowia, które projektowały i realizowały dużą część działań. Oba podejścia miały na celu przesiew, testowanie i szczepienia nowych przybyszów, lecz brytyjski model kładł większy nacisk na koordynację lokalną i swobodę poruszania się migrantów. Doświadczenia z Kent zasiliły też późniejsze programy, w tym pomoc dla osób uciekających przed wojną na Ukrainie, pokazując, jak szybko lekcje z jednego kryzysu humanitarnego mogą być zastosowane w kolejnym.

Co pokazuje to doświadczenie

Dla czytelnika niebędącego specjalistą główne przesłanie jest uspokajające: nawet w środku nakładających się kryzysów dobrze skoordynowany lokalny system zdrowia publicznego może chronić osoby, które już przeszły przez ogromne trudności. Łącząc jasne przywództwo, praktyczne narzędzia takie jak regularne testowanie i mobilne przychodnie oraz wrażliwość na kulturę i język, zespół zdrowia publicznego z Kent powstrzymał rozprzestrzenianie się COVID‑19 w zatłoczonych hotelach pełnych nowo przybyłych rodzin. Chociaż projekt nie był formalnym badaniem naukowym, a dane były ograniczone, wynik — bardzo niska zachorowalność i brak zgonów — sugeruje, że staranne planowanie i silne partnerstwa mogą naprawdę robić różnicę przy przyjmowaniu uchodźców podczas globalnego kryzysu zdrowotnego.

Cytowanie: George, A., Badrinath, P., Daniyal, M. et al. Responding to overlapping crises: local authority public health perspective in resettling of Afghan nationals during the COVID-19 pandemic in England. Humanit Soc Sci Commun 13, 428 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-025-06349-8

Słowa kluczowe: Osiedlanie Afgańczyków, Reakcja na COVID-19, zdrowie uchodźców, koordynacja zdrowia publicznego, hotele tymczasowe