מענה למשברים חופפים: נקודת מבט של בריאות הציבור ברשות המקומית במקלטת אזרחים אפגניים במהלך מגפת COVID-19 באנגליה

מדוע הסיפור הזה חשוב

כאשר עשרות אלפי משפחות אפגניות נמלטו מסכנה והוטסו לבטחון בבריטניה, הן הגיעו באמצע חירום עולמי נוסף: מגפת COVID‑19. מאמר זה מתאר כיצד צוותי בריאות הציבור המקומיים בקנט, אנגליה, פעלו מאחורי הקלעים כדי לשמור על המגיעים החדשים מפני הידבקות בזמן שהמתינו במלונות זמניים למעונות קבועים יותר. זהו מבט נדיר מהרמה השטחית על האופן שבו קהילה יכולה להגן על כמה מאזרחיה הפגיעים ביותר כששני משברים מתמזגים.

בית חדש בזמן משבר

במשך שנים הבריטניה ניהלה תכניות מיוחדות לסייע לאזרחים אפגניים שתמכו בכוחות הבריטים, והעניקה להם הזדמנות לעבור עם משפחותיהם. תוכניות אלה הורחבו במהירות לאחר נסיגת הכוחות המערביים ועליית הטאליבן ב‑2021, מה שהוביל לפינוי של אלפים רבים. לאחר סיום בידוד שנוהל על ידי הממשלה במקומות אחרים, הועברו החדשים ל"מלונות גישור" בעוד שנמצאו להם דיור ארוך‑טווח. בקנט הוקמו שלושה מלונות כאלה, שכל אחד אירח משפחות במשך זמן רב יותר מ‑90 הימים שציפו בתחילה—לעיתים יותר משנה. המלונות הפכו במהירות לקהילות חצי‑קבועות, מלאות מבוגרים והרבה ילדים, כולם מתאימים עצמם למדינה חדשה בצל המגפה.

בניית רשת ביטחון סביב המלונות

מועצת מחוז קנט וסוכנות הביטחון הבריאותי של בריטניה גיבשו שותפות רחבה כדי להגן על הדיירים והצוות במלונות אלה. פקידי בריאות מקומיים, שירות הבריאות הלאומי, צוותי קליטת מחוז, מנהלי מלונות, משרד הפנים ושירותי איתור מגעים הקימו כוח משימה. תפקידם היה למנוע התפרצויות COVID‑19 ולהגיב במהירות אם הנגיף יופיע. הם יצרו פרוטוקולים מקומיים, תוך שימוש בהנחיות לאומיות שנכתבו לאוכלוסייה הכללית והתאמתן לסביבה הבלתי שגרתית הזו. נקבעו קווי תקשורת ברורים כך שכל סימן לזיהום במלון יפעיל ייעוץ מהיר, בדיקות ותמיכה.

בדיקות, הכשרות ושגרות יומיות

מגן מרכזי היה בדיקות COVID‑19 סדירות. צוות בריאות הציבור סיפק בדיקות זרימה מהירה (lateral flow) למלונות ובתחילה ביקש מהדיירים והצוות לבדוק את עצמם מדי יום, ובהמשך קיצרו זאת לשלוש פעמים בשבוע. צוותי המלונות השגיחו על התהליך, ועובדי בריאות מקומיים אימנו דיירים אפגניים—לעיתים ראשי משקי הבית—כיצד לבצע את הבדיקות, לקרוא את התוצאות ולרשום אותן. ההכשרה נמסרה בשילוב של מפגשים פנים‑אל‑פנים ורענונים מקוונים, וחלק מהדיירים עזרו אז ללמד את שכניהם. כאשר חשדו בהתפרצות, יחידה ניידת הגיעה למלון לביצוע בדיקות PCR מדויקות יותר, ובו זמנית יושמו צעדי בקרת זיהום כמו בידוד וניקוי מוגבר.

התגברות על חסמים ומדידת השפעה

הצוותים נדרשו להתמודד עם חסמי שפה ותרבות משמעותיים, דיגיטלית והדרה חברתית ולחצי העקירה. רבות מהנשים לא דיברו או לא ידעו לקרוא אנגלית, ובפועל רק גברים הורשו להשתתף במפגשי ההכשרה, עם הציפייה שיעבירו מידע לשאר המשפחה. לא כולם היו בעלי גישה לטלפונים ניידים, אימייל או מספר רישום לרופא כללית, מה שהקשה על רישום תוצאות הבדיקות במערכות הלאומיות. למרות המכשולים הללו, משפחות אפגניות קיבלו בדרך כלל את התמיכה ובהבעה בלתי‑פורמלית הראו הערכה על היותן מעורבות בהחלטות ככל שניתן. בעיקרו של דבר, במהלך תקופת התמיכה האינטנסיבית בת ארבעת החודשים המרכזיים, אובחנו רק עשר מקרים של COVID‑19 בשלושת המלונות—חמישה בקרב דיירים אפגניים וחמישה בקרב הצוות. היו רק שתי התפרצויות קטנות, ללא אשפוזים וללא מקרי מוות.

לקחים מחו"ל ולעתיד

המחברים משווים בקצרה את חוויית הממלכה המאוחדת לזו של ארצות הברית, אשר ניהלה תוכנית מרוכזת יותר ומובלת על‑ידי הצבא במסגרת קליטת האפגנים. לעומת זאת, בריטניה הסתמכה על רשויות מקומיות וצוותי הגנה בריאותית כדי לתכנן ולבצע חלק גדול מהתגובה. שתי הגישות שאפו לסנן, לבדוק ולחסן את המגיעים החדשים, אך המודל הבריטי שם דגש גדול יותר על תיאום מקומי וחופש תנועה עבור המהגרים. הניסיון בקנט גם השפיע על תכניות מאוחרות יותר, כולל תמיכה לאנשים שנמלטו ממלחמת אוקראינה, והראה כמה במהירות לקחים מאירוע הומניטרי אחד יכולים להנחות את הבא.

מה שהניסיון הזה מראה

לקורא שאינו מקצועי, המסר המרכזי הוא מרגיע: אפילו באמצע משברים חופפים, מערכת בריאות ציבור מקומית מתואמת היטב יכולה להגן על אנשים שכבר סבלו מצרות עצומות. באמצעות שילוב של מנהיגות ברורה, כלים מעשיים כמו בדיקות סדירות ומרפאות ניידות, ורגישות לתרבות ולשפה, צוות בריאות הציבור של קנט שמר על COVID‑19 מרחוק במלונות צפופים מלאי משפחות שהגיעו לאחרונה. אף על‑פי שהפרויקט לא היה מחקר פורמלי והנתונים היו מוגבלים, התוצאה—תחלואה נמוכה מאוד וללא מקרי מוות—מציעה שתכנון מדויק ושותפויות חזקות יכולים לעשות הבדל ממשי בעת קבלת פליטים במהלך חירום בריאותי גלובלי.

ציטוט: George, A., Badrinath, P., Daniyal, M. et al. Responding to overlapping crises: local authority public health perspective in resettling of Afghan nationals during the COVID-19 pandemic in England. Humanit Soc Sci Commun 13, 428 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-025-06349-8

מילות מפתח: קליטת אפגנים, מענה ל‑COVID-19, בריאות פליטים, תיאום בריאות הציבור, מלונות גישור