من الاتصالية إلى الازدهار: تقييم أثر مبادرة الحزام والطريق على الحد من الفقر في باكستان

لماذا تهم الطرق العملاقة وخطوط الطاقة الحياة اليومية

قد تبدو الطرق والموانئ ومحطات الطاقة الجديدة الضخمة بعيدة عن الصراعات اليومية للأسر التي تكافح لتغطية نفقات المعيشة. ومع ذلك، في باكستان، تُعيد هذه المشاريع، التي بُنيت في إطار مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI) وممر الصين–باكستان الاقتصادي (CPEC)، تشكيل طرق عمل الناس وسفرهم وكسب عيشهم. تسأل هذه الدراسة سؤالاً بسيطاً لكنه حيوي: هل تساعد هذه الاستثمارات المثيرة للأنظار الفقراء فعلاً، أم أنها تفيد في الأساس المدن الكبرى والشركات الكبيرة؟

وعود كبيرة وراء موجة بناء عالمية

أُطلقَت مبادرة الحزام والطريق في 2013، وهي جهود الصين الواسعة لربط أكثر من 140 دولة عبر طرق تجارة وشبكات طاقة ومناطق صناعية. تحتل باكستان مركز هذا المخطط من خلال ممر CPEC، شبكة من الطرق السريعة ومشروعات الطاقة والمناطق الاقتصادية الخاصة بقيمة عشرات المليارات من الدولارات. يجادل المؤيدون بأن البنية التحتية الأفضل ستشعل النمو وتوفر وظائف وتدعم شركات جديدة. في المقابل، يخشى المنتقدون أن تفلت المكاسب المناطق الأشد فقراً، أو تُعمّق عدم المساواة، أو تُقابَل بزيادات في الأسعار وتراكم الديون. تقدم باكستان، حيث لا يزال جزء كبير من السكان يعيش بالقرب من خط الفقر أو دونه، اختباراً حاسماً لما إذا كانت مثل هذه المشاريع الضخمة تتحول إلى تحسن حقيقي في حياة الناس.

كيف تتبع الباحثون المال إلى الرفاهية

جمع المؤلفون عدة أدوات إحصائية متقدمة لتتبع القصة الاقتصادية لباكستان من 1991 إلى 2023. راقبوا التغيرات في استهلاك الأُسر (كمقياس بديل للفقر) إلى جانب الاستثمار الأجنبي والنمو الاقتصادي والتضخم والتوظيف والتحضر والبنية التحتية ووصول مشاريع BRI. من خلال اعتبار 2013—عام إطلاق المبادرة رسمياً—نقطة تحول، تمكنوا من مقارنة السنوات قبل وبعد أن أصبحت باكستان شريكاً رئيسياً في BRI. سمحت لهم طرقهم بفصل الآثار السريعة والعابرة عن التحولات الأعمق وطويلة الأمد، ورؤية كيف تعززت أو ضعفّت العلاقات بين المتغيرات عبر الزمن خلال فترات الازدهار والركود والتقلبات السياسية.

ما الذي تغيّر—وما الذي أعاق الناس

تصوّر النتائج صورة معقدة. على المدى الطويل، يبدو أن الاستثمار المرتبط بـBRI يقلل الفقر في باكستان: فالمزيد من رأس المال الأجنبي، ونمو اقتصادي أقوى، وارتفاع في التوظيف، وتحسن في البنية التحتية كلها مرتبطة بزيادة استهلاك الأسر وتحسّن مستوى المعيشة. تهم الطرق وخطوط الطاقة والمناطق الصناعية لأنها تربط المزارعين بالأسواق، وتجذب المصانع والخدمات، وتخلق وظائف للعمال الشباب. يؤيد التحضر ونمو المدن أيضاً تقليل الفقر عندما يقترن ذلك بوصول إلى الخدمات وفرص العمل. ومع ذلك، تستغرق هذه الفوائد وقتاً للظهور؛ ففي الأجل القصير، يكون التأثير المباشر لمشاريع BRI على الفقر ضئيلاً، وهو ما يعكس طول فترة البناء والتأخير قبل أن تبدأ المرافق الجديدة في توليد الدخل.

التهديد الخفي لارتفاع الأسعار

تظهر من التحليل جهة فاعلة واضحة: التضخم. عندما ترتفع أسعار الغذاء والوقود والمواد الأساسية أسرع من الأجور، تتأثر الأسر الأشد فقراً بشدة. تجد الدراسة أن التضخم يزيد الفقر باستمرار، معوضاً جزءاً من المكاسب الناجمة عن البنية التحتية والاستثمار. وهذا يعني أنه حتى مع افتتاح الطرق السريعة ومحطات الطاقة الجديدة، قد يشعر الأسر بأن وضعها أسوأ إذا تضخمت نفقاتها اليومية. كما يجد المؤلفون أن العلاقة بين الاستثمار الأجنبي والفقر تسير في اتجاهين: فالاستثمار يساعد على خفض الفقر، لكن الفقر العالي وعدم الاستقرار يمكن أن يثني المستثمرين، مكوناً حلقة ارتدادية يجب على صناع السياسات إدارتها بحرص.

تحويل المشاريع الكبرى إلى مستقبل أكثر عدلاً

لكي تضمن باكستان استفادة أفقر مواطنيها فعلياً من مبادرة الحزام والطريق، يرى المؤلفون أن الطوب والصلب وحدهما لا يكفيان. يجب إقران المشاريع بسياسات تشجع التوظيف المحلي والتدريب المهني ودعم الشركات الصغيرة حتى تشارك المجتمعات القريبة في الفرص الجديدة. ينبغي توزيع الاستثمارات بشكل أكثر توازناً عبر المقاطعات المتخلفة، لا أن تتركز فقط حول المدن الكبرى، ويجب تصميمها مع ضمانات بيئية. وبقدر الأهمية، يتعين على الحكومة كبح التضخم وحماية الأسر الضعيفة بدعم مستهدف، حتى لا تمحو الأسعار المتصاعدة فوائد النمو. ببساطة، تستنتج الدراسة أن BRI يمكن أن تكون أداة قوية لخفض الفقر في باكستان—ولكن فقط إذا تم توجيهها بعمد نحو تنمية شاملة ومتوازنة إقليمياً ومستقرة الأسعار.

الاستشهاد: Abbas, G., Guotai, C., Abbas, Q. et al. From connectivity to prosperity: assessing the Belt and Road Initiative’s impact on poverty reduction in Pakistan. Humanit Soc Sci Commun 13, 431 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06589-2

الكلمات المفتاحية: مبادرة الحزام والطريق, الممر الاقتصادي الصين باكستان, الحد من الفقر, الاستثمار في البنية التحتية, اقتصاد باكستان