Строительство центральных городов и эффективность зеленого использования городской земли: доказательства из китайских городских агломераций

Почему более умное строительство городов важно для планеты

Во всем мире города разрастаются, занимая всё больше земли и создавая давление на воздух, воду и экосистемы. В Китае применили смелый подход к этой проблеме — создание крупных «центральных городов», которые направляют развитие целых городских регионов. В этом исследовании ставится простой, но ключевой вопрос: помогают ли эти центральные города окружающим территориям использовать землю более чисто и эффективно, и если да — какими путями?

От разрастания и дымовых выбросов к более зелёному использованию земли

Исследователи сосредотачиваются на том, что они называют эффективностью зеленого использования городской земли — показателе того, насколько хорошо города превращают землю в экономические и социальные блага при контроле загрязнения. Вместо того чтобы смотреть только на рост или только на выбросы, эта метрика сочетает площадь земли, рабочую силу и инвестиции с результатами, такими как экономическая продукция, публичные финансы, площадь парков и промышленные загрязнения. Используя данные по 213 городам в 19 крупных китайских городских кластерах за 2006–2021 годы, авторы применяют широко используемый экономический инструмент оценки эффективности, чтобы оценить, насколько «зелёно» и эффективно используется земля в каждом городе с течением времени.

Центральные города как двигатели более чистого роста

Китай официально выделил несколько крупных городов, включая Пекин, Шанхай и Чэнду, как национальные центральные города. Эти центры получают дополнительные полномочия и политическую поддержку, чтобы привлекать таланты, технологии и современные услуги и распространять эти преимущества на соседние города. Чтобы понять, работает ли эта стратегия для зеленого использования земли, авторы рассматривают официальное присвоение статуса центрального города как естественный эксперимент. Они сравнивают города внутри зон центральных городов с похожими городами за их пределами до и после внедрения политики. Применяя метод разницы в разницах, они обнаруживают, что строительство центральных городов существенно повышает эффективность зеленого использования земли, даже с учётом многих других факторов, таких как государственные расходы, уровень дохода, прямые иностранные инвестиции и нормы сбережений.

Как инновации, отрасли, интернет и население меняют использование земли

Далее исследование углубляется в механизмы этого улучшения. Обнаружено, что четыре фактора действуют совместно. Во‑первых, центральные города стимулируют зеленые инновации — это видно по росту числа экологически ориентированных патентов, которые помогают предприятиям экономить ресурсы и сокращать загрязнение на единицу земли. Во‑вторых, они способствуют обновлению отраслей: «грязные», ресурснозатратные индустрии сокращаются относительно более чистых, высокоценных секторов, таких как передовое производство и услуги. В‑третьих, усиление интернет‑сетей и цифровой инфраструктуры облегчает координацию производства, управление ресурсами и мониторинг экологических последствий по всему региону. Наконец, качественная урбанизация концентрирует население и услуги более компактно, сдерживая расточительное разрастание и освобождая пространство для парков, водных объектов и сельскохозяйственных земель.

Не все города выигрывают одинаково

Выгоды от строительства центральных городов распределены неравномерно. Прибрежные городские регионы и города средних размеров получают наибольшее улучшение, вероятно, потому что у них уже есть прочная экономическая база и гибкие земельные структуры, способные реагировать на новые политики. Города без ресурсов выигрывают больше, чем регионы, экономически зависящие от угля, нефти или полезных ископаемых, где укоренившиеся отрасли и земельное использование труднее изменить. Первая волна центральных городов, запущенная раньше и имеющая больше времени на адаптацию, также демонстрирует более сильные улучшения по сравнению с более поздними волнами с более короткой историей реализации политики. Эти закономерности указывают на то, что местные условия во многом определяют, насколько далеко может зайти национальная стратегия в очистке использования земли.

Что это значит для городских планировщиков в других странах

Проще говоря, исследование приходит к выводу, что тщательно продуманные и хорошо поддерживаемые центральные города могут помочь целым городским регионам разумнее использовать землю: создавать больше рабочих мест, доходов и публичных услуг с каждого гектара при одновременном сокращении загрязнения и защите зелёных зон. Ключевое значение имеет не только строительство новых зданий или дорог, но и интеграция инноваций, чистых отраслей, цифровых связей и продуманного городского роста, чтобы развитие шло рука об руку с охраной окружающей среды. Для других быстро урбанизирующихся стран китайский опыт предлагает модель превращения крупных городов в якоря более зелёного использования земли, а не в драйверы бесконечного разрастания.

Цитирование: Xiao, Y., Kong, Q., Yang, H. et al. Central city construction and urban land green utilization efficiency: evidence from Chinese urban agglomerations. Humanit Soc Sci Commun 13, 746 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-07066-6

Ключевые слова: строительство центрального города, использование городской земли, зелёное развитие, китайские городские агломерации, политика урбанизации