Risicobeheer van gekwalificeerd personeel bij door oorlog veroorzaakte gedwongen migratie: implicaties voor de duurzaamheid van de arbeidsmarkt

Waarom dit onderwerp er toe doet in het dagelijks leven

De oorlog in Oekraïne heeft miljoenen mensen gedwongen, waaronder veel hoogopgeleide werknemers, hun huizen te verlaten en door heel Europa te verhuizen. Deze plotselinge verplaatsing van artsen, ingenieurs, leraren en andere professionals verandert de arbeidsmarkten zowel in Oekraïne als in de landen die hen opnemen. De studie achter dit artikel stelt een eenvoudige maar cruciale vraag: hoe kunnen Europa en Oekraïne deze schok beheersen zodat werknemers, gemeenschappen en economieën nu en nadat de oorlog voorbij is stabiel blijven?

Een nieuwe manier om druk op arbeidsmarkten te meten

De auteurs introduceren een instrument genaamd de Human Capital Risk Index, of HCRI, om vast te leggen hoeveel druk door oorlog veroorzaakte migratie op de beroepsbevolking en het budget van een land zet. In plaats van te focussen op politiek of emoties bekijkt de index twee grondliggende feiten: hoeveel Oekraïense vluchtelingen er zijn ten opzichte van de lokale beroepsbevolking, en hoe kostbaar de ondersteuning voor hen is in verhouding tot de omvang van de nationale economie. Door deze cijfers te combineren in één risicoscore vergelijken de auteurs hoe kwetsbaar verschillende Europese landen zijn voor plotselinge veranderingen in vluchtelingenstromen en arbeidsvraag.

Wat de cijfers over verschillende landen zeggen

Middels deze index onderzoekt de studie vijf belangrijke bestemmingen voor Oekraïense vluchtelingen: Duitsland, Polen, Tsjechië, het Verenigd Koninkrijk en Spanje. De resultaten tonen dat Polen en Tsjechië het grootste risico dragen, niet omdat zij de allerhoogste aantallen huisvesten, maar omdat hun economieën en arbeidskrachten kleiner zijn. Duitsland daarentegen neemt een groter absoluut aantal vluchtelingen op terwijl het risiconiveau gematigd blijft, dankzij zijn grote en gediversifieerde economie. Spanje en het Verenigd Koninkrijk laten de laagste risiconiveaus zien, wat suggereert dat hun arbeidsmarkten gemakkelijker kunnen aanpassen aan extra werknemers. Om onzekerheid te verkennen voeren de auteurs duizenden computersimulaties uit waarin vluchtelingenaantallen stijgen of dalen. Deze simulaties laten zien dat het risico sterk schommelt in Polen en met name in Tsjechië, terwijl Duitsland, Spanje en het Verenigd Koninkrijk veel stabieler blijven.

Waar vluchtelingen werken en waarom dat telt

De studie bekijkt ook welke sectoren het meest afhankelijk zijn van Oekraïense werknemers. In Polen en Tsjechië werken veel vluchtelingen in de industrie, logistiek, bouw en horeca, vaak in fysiek veeleisende functies die lokale werknemers liever niet aannemen. In Duitsland zijn Oekraïners zichtbaar in de zorg en maatschappelijke dienstverlening, maar velen werken beneden hun vaardigheidsniveau omdat buitenlandse diploma’s en vergunningen traag worden erkend. In Spanje en het Verenigd Koninkrijk concentreren zij zich in de landbouw, toerisme, detailhandel en eenvoudige kantoorbaanen. Over de landen heen is veelal sprake van hoogopgeleide vluchtelingen die door taalbarrières en bureaucratie in banen terechtkomen die niet bij hun kwalificaties passen. Dat betekent dat gastlanden waardevolle arbeidskrachten verwerven, maar vaak niet volledig gebruikmaken van iemands vaardigheden.

Toekomstbeelden: terugkeer, blijven of iets daartussenin

Aangezien niemand weet hoeveel Oekraïners uiteindelijk terugkeren, modelleren de auteurs drie scenario’s. In een optimistisch scenario voor Oekraïne keert ongeveer zeven op de tien vluchtelingen terug, wat het risico voor Polen en Tsjechië sterk verlaagt maar ook gaten kan achterlaten die moeilijk te vullen zijn in de gastlanden. In een middenweg keren vier op de tien terug, wat enige druk verlicht maar kleine economieën nog steeds blootstelt. In een pessimistisch scenario voor Oekraïne keert slechts een kleine minderheid terug, waardoor Oekraïne op lange termijn met tekorten aan arbeidskrachten blijft zitten terwijl gastlanden afhankelijk blijven van buitenlandse werknemers. Om deze uitkomsten te beheren stelt het artikel maatregelen voor zoals speciale steuncentra om Oekraïners voor te bereiden op terugkeer, belastingvoordelen voor bedrijven die terugkeerders aannemen en betere systemen voor erkenning van buitenlandse kwalificaties. Ook worden digitale hulpmiddelen en mogelijkheden voor remote werk voorgesteld zodat Oekraïners in het buitenland toch aan de economie van Oekraïne kunnen bijdragen.

Vooruitkijken: van risico naar gedeeld voordeel

Het artikel concludeert dat door oorlog gedreven migratie noch een eenvoudige last noch een eenvoudige zegen is. Op korte termijn winnen gastlanden werknemers en een jongere bevolking, terwijl veel Oekraïners inkomen veiligstellen ook al werken ze beneden hun niveau. Op de langere termijn hangt de uitkomst ervan af of regeringen coördineren. Als Oekraïne duidelijke paden creëert voor terugkeer en wederopbouw, en als gastlanden investeren in eerlijke integratie en benutting van vaardigheden, kan dezelfde mensenstroom het herstel van Oekraïne ondersteunen terwijl Europa helpt omgaan met vergrijzing en tekorten op de arbeidsmarkt. Wordt het slecht beheerd, dan kan Oekraïne een blijvend verlies van talent ervaren en kunnen gastlanden de vaardigheden van gevluchte mensen verspillen. Het kader van de studie biedt een praktisch middel om deze risico’s te volgen en beleid te ontwerpen zodat werknemers en samenlevingen aan beide zijden kunnen plannen voor een onzekere toekomst.

Bronvermelding: Bashynska, I., Selivanova, N., Brahina, O. et al. Skilled personnel risk management under war-induced forced migration: implications for labor market sustainability. Humanit Soc Sci Commun 13, 640 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-07008-2

Trefwoorden: gedwongen migratie, arbeidsmarkten, Oekraïense vluchtelingen, menselijk kapitaal, arbeidsrisico