解开区域环境绩效的配置路径：基于多期fsQCA的中国治理动力学分析

为何区域绿色进展重要

在全球范围内，城市与地区都在努力发展经济，同时避免被雾霾窒息或污染河流。本文考察中国不同地区如何处理这种平衡，提出一个既简单又关键的问题：来自公民的压力、地方条件与政府行动的哪些组合，能够随着时间推移真正带来更清洁的空气、水体和土地？

通向更清洁环境的多条路径

研究者认为，并不存在单一的神奇要素可以保证良好的环境结果。相反，他们构建了一个实用视角——压力–状态–响应–环境框架。压力指来自政府之外的因素，例如公众对污染的关注与邻省之间的竞争。状态描述区域的基础条件：人口规模、平均富裕程度以及地方技术水平。响应反映政府的实际行动，主要通过监管力度和在环保项目上的财政投入实现。环境绩效则是结果，通过空气、水体和固体废物等指标的综合来衡量。

追踪中国各省的时间演变

为观察这些要素如何相互作用，研究追踪了2018年至2023年间的31个中国省份，这一时期跨越了一个五年规划的结束与下一个五年规划的开始。作者没有单独检视每个因素，而是采用一种比较方法，寻找在具有相似结果的地区中反复出现的条件模式。这一方法承认多种不同的压力—状态—响应组合都可能产生同样强劲的环境绩效——即所谓的等终性。它还允许作者比较随着国家优先事项向更严格的气候目标和新规转变，这些模式如何变化。

高绩效地区的共同特征

研究发现，环境绩效较好的省份通常具有三类共同特征。首先，它们承受持续的同侪压力，因为省级领导的绿色成果会被排名比较，没人愿意落后。其次，它们拥有足够的经济实力和技术能力来支持更清洁的生产与废弃物处理。第三，政府以多种工具作出响应，但主导工具随时间变化。在早期，许多高绩效地区高度依赖环保支出，使用公共资金升级处理厂与废弃物系统。在后期，随着国家政策转向更严格的规则与执法，直接财政支出的重要性下降，企业监管变得更为核心。

不同地区，不同可行组合

研究还揭示了明显的区域差异。在较发达的东部省份，强大的技术和更高的收入构成成功的支柱，并由政府间竞争与收紧的规制所支撑。在中部地区，大规模人口既带来环境压力也带来公众需求，因此人口密集成为推动官员采取行动的关键因素。在欠发达的西部，资金与技术较为有限，成功案例往往依赖额外的财政支持、公众压力与中央的政策背书。需要注意的是，通往糟糕绩效的路径并非成功路径的简单反映：仅仅去掉一个弱点并不会自动形成高绩效的组合。

对未来政策的启示

对非专业读者而言，主要结论是：改善一个地区的环境不像转动单一旋钮，而更像调整整张混音台。公民关注、地方财富、人口规模、技术水平与政府选择都很重要，但关键在于它们在特定时间与地点如何组合。中国的经验表明，省级领导之间的持续竞争、配套充足的资源，并从以支出为主的支持逐步过渡到坚定、可信的执法，可以逐步提升环境标准。同时，政策必须根据各地区的优势与局限量身定制，而非简单套用一刀切的蓝图。

引用: Tan, S., Liu, X., Li, W. et al. Unraveling configurational pathways to regional environmental performance: a multi-period fsQCA analysis of China’s governance dynamics. Humanit Soc Sci Commun 13, 623 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06936-3

关键词: 环境治理, 中国省份, 公众压力, 政府监管, 环境绩效