地域別の環境パフォーマンスへの構成的経路を解明する：中国のガバナンスダイナミクスに関する多期間fsQCA分析

地域ごとの環境改善が重要な理由

世界中で都市や地域は、スモッグに悩まされず河川を汚染せずに経済を成長させようとしている。本稿は、中国のさまざまな地域がそのバランスをどう管理しているかを検討し、単純だが重要な問いを投げかける：市民からの圧力、地域の条件、政府の行動という要素のどの組み合わせが、時間をかけて空気・水・陸地をより清潔にするのか？

より清潔な環境へ向かう多様な経路

研究者らは、良好な環境成果を保証する単一の魔法の要素はないと主張する。代わりに、彼らは圧力–状態–対応–環境（pressure–state–response–environment）の実践的な枠組みを構築する。圧力は汚染への市民の懸念や隣接省との競争など、政府外からの要因を含む。状態は地域の設定を示し、人口規模、平均的な富、地域の技術水準を指す。対応は主に規制や環境プログラムへの支出といった政府の実際の行動を捉える。環境パフォーマンスは結果であり、大気・水・固形廃棄物の指標を組み合わせて測定される。

中国の省を時間軸で追う

これらの要素がどのように連動するかを明らかにするため、研究は2018年から2023年までの31の中国省を追跡する。この期間は1つの国家の五カ年計画の終わりと次の計画の始まりをまたぐ。各要因を単独で見るのではなく、著者らは類似した結果を示す地域に繰り返し現れる条件のパターンを探索する比較手法を用いる。このアプローチは、圧力・状態・対応のいくつかの異なる組み合わせが同等に高い環境パフォーマンスにつながり得るという等終性（equifinality）を受け入れる。また、国家の優先事項がより厳しい気候目標や新たな規則へと移る中で、これらのパターンがどのように変化するかを比較できる。

高パフォーマンス地域に共通する要素

結果は、環境成績の良い省に共通する三つの大きな特徴を示す。第一に、地方指導者が環境の成果でランク付け・比較され、誰も後れを取りたくないため、安定した同業者からの圧力が存在する。第二に、クリーンな生産や廃棄物処理を支えるのに十分な経済力と技術能力がある。第三に、政府は混合ツールで対応しているが、時とともに主要な手段が変化する点だ。初期の年には、多くの高成績地域が環境支出に大きく依存し、公的資金で処理施設や廃棄物システムを改善していた。後年になると、国家政策がより厳しい規則と執行へと向かうにつれて、直接的な支出の役割は小さくなり、企業規制がより中心的になった。

地域ごとに異なる実行可能な組み合わせ

研究はまた明確な地域差を明らかにする。発展の進んだ東部の省では、強い技術力と高い所得が成功の基盤となり、政府間の競争と規制強化がそれを支えている。中部では人口の多さが環境負荷と市民の要求の双方を生み、混雑が当局に行動を促す重要な駆動力となる。資源や技術が限られる西部の未発達地域では、成功例はしばしば追加の財政支援、市民からの圧力、中央政府の政策支援に依存する。重要なのは、低パフォーマンスへの道筋が成功例の単なる逆ではないことであり、弱点を取り除いただけで自動的に高パフォーマンスの組み合わせが生まれるわけではない。

今後の政策にとっての示唆

一般読者への主要な示唆は、地域の環境を改善することは単一のダイヤルを回すようなものではなく、ミキサー全体を調整するようなものだということだ。市民の関心、地域の富、人口、技術、政府の選択のすべてが重要であるが、最も重要なのは特定の時間と場所でそれらがどのように組み合わされるかである。中国の経験は、地方指導者間の安定した競争と十分な資源に支えられ、支出ベースの支援から厳格で信頼できる執行への移行を伴うことで、環境基準を徐々に引き上げられる可能性を示唆する。同時に、政策は一律の設計をコピーするのではなく、各地域の強みと限界に応じて調整されるべきである。

引用: Tan, S., Liu, X., Li, W. et al. Unraveling configurational pathways to regional environmental performance: a multi-period fsQCA analysis of China’s governance dynamics. Humanit Soc Sci Commun 13, 623 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06936-3

キーワード: 環境ガバナンス, 中国の省, 市民からの圧力, 政府の規制, 環境パフォーマンス