Раскрывая конфигурационные пути к региональным экологическим показателям: многопериодный fsQCA-анализ динамики управления в Китае

Почему региональный зелёный прогресс важен

По всему миру города и регионы пытаются развивать экономику, не задыхаясь в смоге и не отравляя реки. В этой статье рассмотрено, как разные части Китая справляются с этим балансом, и задан простой, но важный вопрос: какие сочетания давления со стороны граждан, местных условий и действий правительства действительно приводят к чищёму воздуху, воде и земле с течением времени?

Много путей к более чистой окружающей среде

Исследователи утверждают, что не существует единственного волшебного ингредиента, гарантирующего хорошие экологические результаты. Вместо этого они выстраивают практичную призму — рамку «давление–состояние–реакция–среда». Давление охватывает факторы вне власти правительства, такие как общественная озабоченность загрязнением и конкуренция с соседними провинциями. Состояние описывает региональную картину: численность населения, средний уровень благосостояния и уровень местных технологий. Реакция фиксирует то, что действительно делают власти — прежде всего регулирование и объёмы государственных расходов на экологические программы. Экологическая результативность — это итог, измеряемый по совокупности индикаторов для воздуха, воды и твердых отходов.

Наблюдая за провинциями Китая во времени

Чтобы понять, как эти элементы взаимодействуют, исследование отслеживает 31 провинцию Китая в период с 2018 по 2023 год — время, которое охватывает конец одного и начало следующего национального пятилетнего плана. Вместо анализа каждого фактора в отдельности авторы используют сравнительный метод, который ищет устойчивые конфигурации условий, повторяющиеся в регионах с похожими результатами. Такой подход признаёт, что несколько различных комбинаций давления, состояния и реакции могут приводить к одинаково высоким экологическим показателям — идея, известная как эквифинальность. Он также позволяет сравнивать, как эти конфигурации меняются по мере того, как национальные приоритеты смещаются в сторону более жёстких климатических целей и новых правил.

Что объединяет высокоэффективные регионы

Результаты показывают, что провинции с сильными экологическими показателями обычно имеют три общих черты. Во-первых, они испытывают постоянное конкурентное давление сверстников: руководителей провинций ранжируют и сравнивают по «зелёным» результатам, и никто не хочет отставать. Во-вторых, у них достаточно экономической мощности и технологических возможностей для поддержки чистого производства и очистки отходов. В-третьих, их правительства реагируют с помощью набора инструментов, причём доминирующий инструмент меняется со временем. В ранние годы многие успешные регионы делали упор на экологические расходы, используя публичные средства для модернизации очистных сооружений и систем обращения с отходами. В более поздние годы, по мере ужесточения национальной политики и усиления контроля, прямая субсидируемая поддержка играет меньшую роль, а ключевым инструментом становится жёсткое регулирование.

Разные регионы — разные рабочие комбинации

Исследование также выявляет очевидные региональные контрасты. В более развитых восточных провинциях основой успеха служат сильные технологии и более высокие доходы, подкреплённые конкуренцией между властями и ужесточением правил. В центральном Китае большая плотность населения создаёт как экологическое давление, так и общественный запрос на улучшения, поэтому переполненность становится ключевым драйвером, побуждающим чиновников действовать. В менее развитом западе, где ограничены средства и технологии, успешные случаи часто опираются на дополнительную финансовую поддержку, общественное давление и политическую поддержку со стороны центрального правительства. Важно, что пути к плохим показателям не являются просто зеркальным отражением успешных: простое устранение одной слабости не гарантирует автоматического превращения в высокоэффективную комбинацию.

Что это означает для будущей политики

Для неспециалиста главный вывод таков: улучшение экологической ситуации в регионе скорее похоже не на поворот одной ручки, а на настройку целой звуковой панели. Озабоченность граждан, местное богатство, численность населения, технологии и государственные решения — всё это имеет значение, но важнее то, как эти элементы сочетаться в конкретном времени и месте. Опыт Китая показывает, что постоянная конкуренция между местными лидерами, подкреплённая адекватными ресурсами и эволюцией от поддержки через расходы к надёжному и строгому исполнению, может постепенно повысить экологические стандарты. В то же время политики должны быть адаптированы к сильным и слабым сторонам каждого региона, а не сводиться к универсальному шаблону.

Цитирование: Tan, S., Liu, X., Li, W. et al. Unraveling configurational pathways to regional environmental performance: a multi-period fsQCA analysis of China’s governance dynamics. Humanit Soc Sci Commun 13, 623 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06936-3

Ключевые слова: экологическое управление, провинции Китая, общественное давление, государственное регулирование, экологические показатели