Понимание уклонения от взносов в систему социального страхования через призму эволюционной теории игр: выводы из Китая

Почему это важно для обычных работников

Во многих странах часть зарплаты работников откладывается на пенсии, медицинское обслуживание и другие социальные гарантии. Однако работодатели не всегда платят причитающееся, и власти не всегда добросовестно исполняют правила. В этой статье рассматривается, почему уклонение от социального страхования настолько распространено в Китае, что поддерживает эту практику и какая комбинация поощрений и наказаний может подтолкнуть местные органы власти, фирмы и работников к устойчивому поведению честного участия, защищающему будущее людей.

Проблема скрытых недоплат

В Китае одни из самых высоких обязательных взносов в систему социального страхования в мире, особенно со стороны работодателей. Даже после недавних снижений ставок суммарные взносы работодателей и работников по-прежнему превышают треть зарплаты. Эти платежи — значительная статья расходов для компаний, особенно частных и трудоёмких, и могут снижать набор персонала, инвестиции и производительность. Столкнувшись с этими нагрузками, многие компании занижают зарплаты или численность персонала в отчётах либо вовсе не оформляют часть работников. Официальные данные указывают, что в последние годы лишь около четверти — трети фирм полностью соблюдают правила. Такое широкое уклонение угрожает долгосрочной устойчивости пенсионных и медицинских фондов Китая и создаёт нечестную конкуренцию между добросовестными и недобросовестными предприятиями.

Три участника в подвижной игре

Вместо того чтобы рассматривать правила и поведение как фиксированные, авторы рассматривают соблюдение социальных взносов как динамический процесс, формируемый повторяющимися взаимодействиями трёх групп: местных властей, предприятий и работников. Местные органы власти могут либо строго обеспечивать сбор, либо закрывать глаза на уклонение, чтобы привлечь инвестиции и рабочие места. Предприятия могут либо платить обязательные взносы, либо уклоняться, чтобы сэкономить. Работники могут либо активно работать и жаловаться на нарушения, либо оставаться пассивными и смириться с меньшими будущими выплатами. С помощью эволюционной теории игр исследование моделирует, как со временем меняется набор стратегий, когда каждая группа наблюдает за другими и корректирует собственное поведение.

Что удерживает систему в честности

Модель выявляет четыре возможных долгосрочных «точки покоя» системы — от повсеместного уклонения до почти полного соблюдения. Какая точка достигается, зависит от нескольких ключевых рычагов. Во‑первых, если центральное правительство вознаграждает местных чиновников за тщательный сбор больше, чем они экономят, закрывая глаза, то строгий надзор становится привлекательным. Во‑вторых, если дополнительные усилия работников заметно повышают прибыль фирмы, то компании рассматривают честные взносы как выгодную инвестицию, которая обеспечивает им более продуктивную рабочую силу. В‑третьих, если фирмы вводят серьёзные санкции для работников, уклоняющихся от обязанностей при сохранении преимуществ социального страхования, работники склонны активнее участвовать и отвечать взаимностью, когда работодатели соблюдают правила. Когда эти условия достаточно сильны, система естественным образом смещается к оптимальной комбинации: строгий сбор со стороны местных властей, полное соблюдение фирмами и активное участие работников.

Настройка рычагов для ускорения прогресса

Численные симуляции помогают авторам проверить, как изменение параметров политики влияет и на итоговый результат, и на скорость его достижения. Снижение административных издержек строгого контроля, например за счёт использования общих платформ данных и цифровых инструментов, делает обеспечение соблюдения более привлекательным для местных властей. Повышение финансовых и репутационных санкций для несоблюдающих фирм делает уклонение менее выгодным. Увеличение вознаграждений для работников, сообщающих об уклонениях, стимулирует информирование, что, в свою очередь, подталкивает фирмы к соблюдению правил. Наконец, уменьшение бремени взносов само по себе — в пределах безопасных для фондов финансовых границ — улучшает сотрудничество, потому что фирмы ощущают меньшую нагрузку и становятся более готовыми платить свою долю. Эти меры сами по себе не создают соблюдение, но в совокупности они делают вероятным и более быстрым возникновение благоприятной модели.

Что это значит для работников и политиков

Простыми словами, исследование показывает, что длительная справедливость в социальной системе невозможна, если полагаться только на наказание нарушителей или лишь на апелляцию к чувству долга людей. Она возникает тогда, когда власти, фирмы и работники видят, что соблюдение правил приносит больше выгоды, чем мошенничество. Более сильные центральные стимулы за добросовестный сбор местными органами, надёжные санкции для фирм, уклоняющихся от взносов, реальные выгоды для работников, которые сотрудничают и сообщают о нарушениях, а также несколько более лёгкие ставки взносов вместе сдвигают систему в сторону устойчивого состояния, при котором взносы собираются полностью, а будущие выплаты работников становятся более защищёнными. Для политиков вывод ясен: координированные стимулы для всех трёх групп необходимы, чтобы остановить незаметное разрушение обещаний социальной защиты.

Цитирование: Wang, M., Pan, Y. & Jing, P. Understanding social insurance contribution evasion through evolutionary game theory: insights from China. Humanit Soc Sci Commun 13, 395 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06773-4

Ключевые слова: уклонение от социального страхования, трудовая политика Китая, эволюционная теория игр, взносы в пенсионную систему, стимулы соблюдения