فهم التهرب من اشتراكات الضمان الاجتماعي من خلال نظرية الألعاب التطورية: رؤى من الصين

لماذا يهم هذا العمال يوميًّا

في العديد من البلدان، يُخصَّص جزء من أجر العاملين لتمويل المعاشات الطبية والاحتياطات الاجتماعية الأخرى. ومع ذلك، لا يدفع أصحاب العمل دائمًا ما عليهم، والحكومات لا تطبق القواعد دائمًا. تنظر هذه المقالة في سبب انتشار «الغش» في الضمان الاجتماعي في الصين، وما الذي يُبقيه مستمرا، وما مزيج الحوافز والعقوبات الذي يمكن أن يدفع الحكومات المحلية والشركات والموظفين إلى نمط مستقر من المشاركة النزيهة التي تحمي مستقبل الناس.

مشكلة العجز المخفي

تفرض الصين بعضًا من أعلى معدلات اشتراكات الضمان الاجتماعي المطلوبة في العالم، لا سيما على أصحاب العمل. حتى بعد تخفيضات معدلات حديثة، تفوق المساهمات المشتركة بين صاحب العمل والموظف ثلث الأجور في كثير من الحالات. تشكل هذه المساهمات عبئًا كبيرًا على الشركات، لا سيما الخاصة وكثيفة العمالة، وقد تقلل من التوظيف والاستثمار والإنتاجية. في مواجهة هذه الضغوط، تقوم العديد من الشركات بتقليل الأجور المعلنة أو عدد الموظفين، أو تتجنّب تسجيل بعض العمال تمامًا. تشير التقارير الرسمية إلى أنه في السنوات الأخيرة التزمت نحو ربع إلى ثلث الشركات فقط بالكامل بالقواعد. هذا الانتشار للتهرب يهدد صحة صناديق التقاعد والرعاية الطبية على المدى الطويل ويخلق منافسة غير عادلة بين الشركات الملتزمة وغير الملتزمة.

ثلاثة لاعبين في لعبة متحركة

بدلًا من اعتبار القواعد والسلوكيات ثابتة، يرى المؤلفون الامتثال للضمان الاجتماعي كعملية حية تتشكل من التفاعلات المتكررة بين ثلاث مجموعات: الحكومات المحلية، والمؤسسات، والموظفين. يمكن للحكومات المحلية إما فرض التحصيل بصرامة أو التغاضِ عن التهرب لجذب الاستثمار والوظائف. يمكن للمؤسسات إما الامتثال بالمدفوعات المطلوبة أو التهرب منها لتوفير التكاليف. يمكن للموظفين إما العمل بنشاط والإبلاغ عن المشكلات، أو البقاء سلبيين وقبول فوائد مستقبلية أقل. باستخدام نظرية الألعاب التطورية، يصور البحث كيف يتغير مزيج الاستراتيجيات عبر الزمن بينما تراقب كل مجموعة الآخرين وتضبط سلوكها الخاص.

ما الذي يحافظ على نزاهة النظام

يكشف النموذج عن أربع «نقاط ارتكاز» طويلة الأمد محتملة للنظام، من انتشار التهرب إلى امتثال شبه شامل. أي نقطة يتم الوصول إليها تعتمد على عدد من المقابض الأساسية. أولًا، إذا كافأت الحكومة المركزية المسؤولين المحليين أكثر على التحصيل الشامل مما يوفّرونه عبر التساهل، يصبح التطبيق الصارم جذابًا. ثانيًا، إذا أدّى الجهد الإضافي للموظفين في العمل إلى زيادة كبيرة في أرباح الشركات، فإن الشركات ترى في المساهمات الصادقة استثمارًا جيدًا يكسبها قوة عاملة أكثر إنتاجية. ثالثًا، إذا فرضت الشركات عقوبات ذات مغزى على الموظفين المتقاعسين بينما تستفيد الشركات من الضمان الاجتماعي، يصبح العمال أكثر ميلاً إلى الانخراط بنشاط والرد بالمثل عندما تمتثل الشركات. عندما تكون هذه الشروط قوية بما فيه الكفاية، يتحرك النظام طبيعيًا نحو أفضل تركيبة: تحصيل صارم من الحكومات المحلية، امتثال كامل من الشركات، ومشاركة نشطة من الموظفين.

ضبط المقابض لتسريع التقدّم

تساعد المحاكاة العددية المؤلفين على اختبار كيف تؤثر تغييرات إعدادات السياسة على كل من النتيجة النهائية وسرعة الوصول إليها. خفض تكلفة الإدارة للتحصيل الصارم، على سبيل المثال عن طريق استخدام منصات بيانات مشتركة وأدوات رقمية، يجعل التطبيق أكثر جاذبية للحكومات المحلية. رفع العقوبات المالية والتشويهية على الشركات غير الملتزمة يجعل التهرب أقل ربحية. زيادة المكافآت المالية للموظفين الذين يبلغون عن التهرب يشجع على الإبلاغ، وهو ما يدفع بدوره الشركات نحو الامتثال. أخيرًا، خفض عبء المساهمة نفسه — ضمن حدود آمنة لمالية الصناديق — يحسّن التعاون لأن الشركات تشعر بضغط أقل وتصبح أكثر استعدادًا لدفع حصتها. هذه التعديلات لا تخلق الامتثال من تلقاء نفسها، لكنها معًا تجعل النمط الفاضل أكثر احتمالًا وأكثر سرعة في الظهور.

ماذا يعني هذا للعمال وصانعي السياسات

بلغة واضحة، يُظهر البحث أن العدالة المستديمة في الضمان الاجتماعي لا يمكن تحقيقها بمعاقبة المخالفين وحدها، ولا بالاعتماد فقط على حس الواجب لدى الناس. بل تنشأ عندما ترى الحكومة والشركات والموظفون أن الالتزام بالقواعد يعود عليهم بفائدة أكبر من الغش. إن تعزيز مكافآت الحكومة المركزية للتحصيل الدؤوب من المسؤولين المحليين، ووجود عقوبات موثوقة ضد الشركات التي تهرب من المساهمات، وفوائد فعلية للموظفين الذين يتعاونون ويبلغون عن المخالفات، وتخفيف طفيف في معدلات المساهمة معًا يدفع بالنظام نحو حالة مستقرة تُحصَّل فيها المساهمات بالكامل وتصبح فوائد العمال المستقبلية أكثر أمانًا. للسياسيين، الرسالة هي أن الحوافز المنسقة عبر المجموعات الثلاث كلها ضرورية لوقف تآكل وعود الضمان الاجتماعي بصمت.

الاستشهاد: Wang, M., Pan, Y. & Jing, P. Understanding social insurance contribution evasion through evolutionary game theory: insights from China. Humanit Soc Sci Commun 13, 395 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06773-4

الكلمات المفتاحية: التهرب من الضمان الاجتماعي, سياسة العمل في الصين, نظرية الألعاب التطورية, مساهمات التقاعد, حوافز الامتثال