丰富与激发黄埔老年居民的参与：一项以赋权为基础的混合方法干预结果评估

将年长邻居作为社区问题解决者

在世界许多地方，为老年人设置的项目往往以保持他们的活动或照顾健康为主，很少邀请他们参与塑造自己社区的决策。本研究追踪了新加坡黄埔区的一个不同做法：该项目培训当地老年人研究自己的社区，发表观察结果，并与官员合作改善日常生活。对于关心老龄化、城市或公民参与的人来说，这个案例展示了年长居民如何成为建设更适合老年生活场所的强大伙伴。

从被动接受者到积极公民

在新加坡，面向老年人的活动通常围绕服务与娱乐展开，住房、交通和服务等决策多由专业人士掌控。EMPOWER 计划在2019年至2022年间，旨在改变一个住宅区中的这种模式。组织者邀请50岁及以上的居民参加一系列聚会，在那里他们可以反思自身生活，学习基础研究和沟通技能，并讨论在社区中健康老龄化最重要的事项。项目不再将他们视为被动的受益者，而是把他们框定为自身经验的专家和潜在的社区倡导者。

学会倾听、提问与设计解决方案

该项目分几个阶段展开。首先，“炉边会”提供简单访谈、倾听和数字技能培训，使参与者能够自如地与其他老年居民交谈并记录他们的故事。随后，他们走出黄埔，进行了百余次关于日常挑战的访谈，例如前往菜市场和诊所、应对孤独，或在照护与财政压力之间平衡。回到小组工作坊后，他们梳理这些故事，投票决定优先要解决的问题，并通过设计思维练习构想切实可行的改进方案——从新的交通选项到触达孤立邻居的方式。

与官员会面并推动改变

接下来，老人们准备向交通规划者、地方机构和社会服务团体展示他们的想法。在主持人的辅导下，他们练习公众演讲、组织要点并提出具体的支持需求。有些对话令人鼓舞：官员们表现出真切的兴趣，解释决策如何形成，并探讨诸如为无法攀爬陡峭天桥者设立接驳服务等可能性。在其他情况下，老人们遇到了限制——规则、预算或职业界限使得一些想法难以实现。即便如此，他们也学会了制度如何运作以及社区主导的努力可在哪些方面产生影响。

参与者发生了哪些变化

为评估 EMPOWER 的影响，研究者将参与者与未加入该项目的类似老年居民群体进行了比较。前后调查结合深度访谈显示，参与者在社区问题上更有信心发声。在 COVID-19 疫情期间，当许多老年人在各地感到更无助和孤立时，两组都报告了一定程度的控制感下降以及对邻里合作的信念减弱。然而，这些下降在 EMPOWER 参与者中幅度较小，表明该项目在一定程度上缓解了疫情带来的情感和社会压力。

在高度集权城市中寻找话语权

同时，参与者认为自己在更广泛决策中真正拥有发言权的感觉并未提升——在某些情况下甚至有所下降。研究凸显了一个重要张力：学会发言和组织并不必然转化为改变大型体制的权力，特别是在规划和预算高度集中化的城市中。尽管如此，许多老人描述自己感到不再那么孤独，更有目标感，并为共同取得的成就感到自豪。他们谈到在同伴中发现新的力量，意识到政府机构比他们原先想象的更愿意对话，并获得了对社区行动能做与不能做之事更清晰且更现实的认识。

这对老龄化社会的重要意义

对于想象未来城市中老龄化面貌的读者，黄埔的经验提供了既充满希望又务实的图景。它表明老年人不仅是服务的使用者，也可以成为自己社区的研究者、设计者和倡导者。在适当支持下——提供安全的对话空间、技能培训、小额项目资助以及通向决策者的渠道——他们可以帮助创建更适合所有人的社区。作者认为，真正的适老政策应超越将老年人视为脆弱的受益者，而应构建承认其能动性、声音与地方知识为健康城市老龄化核心要素的制度。

引用: Lam, J.Y., Mahtani, R., Dutta, M. et al. Enriching and mobilizing participation of Whampoa elder residents: a mixed-methods outcome evaluation of an empowerment-based intervention. Humanit Soc Sci Commun 13, 345 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06586-5

关键词: 老年人, 社区赋权, 公民参与, 适老友好社区, 新加坡