締約国会議（CITES）参加者の位置情報付き出席データ

野生生物会議に誰が出席するかが重要な理由

象牙、珍しい木材、希少な爬虫類の取引量を決めるために各国が集まるとき、会場にいる人々が絶滅の危機にある種の今後を左右します。しかしこれまで、大規模な国際会議に実際に誰が出席しているかについて、明確かつ詳細な記録は存在しませんでした。本稿は、絶滅のおそれのある野生動植物の国際取引に関する条約（CITES）に基づくほぼ50年分の意思決定に参加したすべての人々を、匿名化し、地図で使える形式にまとめた最初の包括的なデータセットを紹介します。

野生生物取引の中核にある世界的条約

CITESは、国際的な取引が動植物を絶滅に追いやらないようにすることを目的とした主要な国際協定です。1970年代半ば以降、ほぼすべての国が加盟しており、2〜3年ごとに政府代表や組織、業界、擁護団体のオブザーバーが締約国会議（CoP）に集まり、4万以上の種に関する取引規制を議論します。これらの会議では種が保護リストに加えられたり削除されたりし、各国が条約の履行状況をレビューします。それにもかかわらず、研究者、ジャーナリスト、擁護者らは、交渉に誰が参加しているのか、どこから来ているのか、そしてそのパターンが時間とともにどう変化しているのかという基本的で一貫した情報を持っていませんでした。

散在する出席名簿を利用可能な情報に変える

著者らはこのギャップを埋めるため、1976年から2025年までに開催された20回のCITES CoPすべての出席記録を集めました。彼らはCITES事務局が公開した30の公式出席名簿を収集し、その多くは条約のウェブサイトからのPDF、初期のものはアーカイブからの資料でした。これらの文書は年ごとに大きく異なり、スキャン画像のものもあれば整然としたデジタル表もあり、名前が一列に並ぶものもあれば複数列のものもあり、所属や住所、肩書きの詳細もまちまちでした。チームは、スキャンページには光学文字認識（OCR）を用い、デジタル文書では各単語の正確な位置やスタイルを読み取るPythonツールを組み合わせて使用し、国名や組織見出しを検出し、個々の人を記録単位に分離し、出席者が投票権を持つ締約国代表（Party）なのかオブザーバー団体なのかを追跡できる柔軟な処理パイプラインを構築しました。

場所、距離、人口統計情報の付加

個々の出席者ブロックを抽出した後、著者らはテキストを代表団所属、敬称、氏名、所属組織といった主要な情報に分類しました。氏名は標準化され、復元不可能な暗号学的ハッシュに置き換えて匿名だが一貫した識別子を生成しました。所属欄のテキスト（町名や国名など）を利用して、多くの出席者について公開地図サービスを用いておおよその緯度・経度を検索しました。プライバシー保護のために位置は意図的に市区町村・州・国の中心点にぼかし、その座標がどの程度の精度なのかを記録しています。また、所属の位置と会議開催都市との間の距離を計算して、各出席者がどれだけ移動して参加したかを測定しました。最後に、多くの参加者について専門の名前ベースのツールで性別を推定し、「Mr.」や「Ms.」などの性別を示す敬称がある場合と突き合わせて、妥当な精度になるよう照合しました。

最終データセットに含まれるもの

その結果、これまでの20回のCITES CoPを網羅する20,297件の出席記録を含む公開CSVファイルが作成されました。各エントリーには会議番号、年、開催都市、出席者が締約国代表（Party）から来たのかオブザーバー団体から来たのか（近年は非政府組織や民間セクターなどの細かい分類も含む）、標準化された代表団名、匿名化された個人識別子、連絡先を除去した所属テキストが含まれます。さらに地理座標とその精度指標、会議までの移動距離、締約国かオブザーバーかの二値フラグ、敬称とアルゴリズム予測に基づく性別指標、国家を代表する者に対する一般的な国コードなども提供されます。著者らは、割り当てられた位置の約90％が少なくとも国レベルでは正しいと評価されており、また自動的に付与された性別ラベルは敬称ベースのラベルと92％以上一致すると報告しています。

野生生物に関する議論での力と出席を研究する新しい方法

この新しいデータセットはCITESが成功しているか失敗しているかを判断するものではありませんが、代表性と影響力が保全の成果とどう関係するかを研究するのをはるかに容易にします。研究者は、どの国が一貫して出席しているのか、どの地域や組織類型が過小代表なのか、参加者がどれだけ移動して会議に来ているのか、政府、国連機関、NGO間の参加ネットワークが50年でどのように変化したかを問うことができます。データが地理的に位置付けられ匿名化されているため、個人の身元を曝露することなく空間解析やネットワーク解析にも利用できます。本質的に、本稿は散在していた出席名簿を整理し、世界が野生生物取引の未来を決めるときに誰が席に着いているのかを明らかにする、使いやすい再利用可能な資源に変えています。

引用: Blinova, D., Emuru, G., Emuru, R. et al. Geo-located attendance data for CITES Conferences of the Parties. Sci Data 13, 493 (2026). https://doi.org/10.1038/s41597-026-06799-y

キーワード: CITES, 野生生物取引, 国際交渉, 出席データ, 地理空間解析