Valutare le istituzioni di regolamentazione e i crolli edilizi nello stato di Lagos, Nigeria

Perché gli edifici che crollano sono importanti

A Lagos, il vivace centro economico della Nigeria, gli edifici non servono solo da riparo: ospitano negozi, scuole, abitazioni e luoghi di lavoro per milioni di persone. Eppure la città ha subito una preoccupante serie di crolli edilizi, spesso con tragiche perdite di vite umane. Questo articolo pone una domanda semplice ma cruciale: se a Lagos esistono già diversi enti pubblici destinati a garantire la sicurezza degli edifici, perché i crolli continuano ad accadere? Analizzando da vicino come queste istituzioni operano, dove sono collocate e cosa il loro stesso personale ritiene stia andando storto, lo studio mette in luce il meccanismo nascosto della sicurezza urbana.

Chi dovrebbe garantire la sicurezza degli edifici?

Lagos ha creato una rete di enti pubblici per guidare e controllare le costruzioni. Un ufficio dovrebbe concedere i permessi di pianificazione prima che sorga qualsiasi struttura, un altro è incaricato di ispezionare i lavori edili in cantiere, e un terzo verifica che cemento, acciaio e altri materiali rispettino gli standard. Insieme formano una sorta di catena di sicurezza dal progetto al manufatto finito. Sulla carta, le loro responsabilità sono chiare: approvare i progetti, ispezionare regolarmente le costruzioni, far rispettare le norme edilizie e fermare progetti pericolosi o illegali. Il personale che ha risposto al sondaggio ha concordato con forza che chiudere i cantieri pericolosi e informare il pubblico sulla sicurezza degli edifici sono parti centrali del loro mandato. Tuttavia, erano molto meno fiduciosi sul fatto che i cantieri vengano effettivamente ispezionati con frequenza o che i costruttori rispettino sempre i progetti approvati.

Come lo studio ha rilevato il polso della città

Per andare oltre le descrizioni ufficiali delle mansioni, i ricercatori hanno combinato tre tipi di evidenza. Hanno somministrato un sondaggio a 165 dipendenti di 11 agenzie di pianificazione e controllo, chiedendo della loro esperienza, di come valutassero le prestazioni istituzionali e degli ostacoli incontrati. Hanno intervistato dieci professionisti esperti — urbanisti, architetti, ingegneri, costruttori e estimatori — per raccogliere resoconti personali più ricchi. Infine, hanno mappato le posizioni esatte degli uffici di pianificazione e controllo in tutta Lagos e utilizzato analisi geografiche per verificare se questi uffici sono distribuiti in modo uniforme o concentrati. Questo approccio misto ha permesso di collegare le percezioni quotidiane all’interno delle agenzie con l’impronta fisica della regolamentazione sulla mappa della città.

Cosa vedono le persone all’interno del sistema

Il quadro che emerge è quello di istituzioni che conoscono i propri doveri ma faticano ad adempiervi. Molti intervistati hanno detto che le loro agenzie effettivamente sovrintendono i lavori e talvolta aiutano a prevenire crolli, e che collaborano con associazioni professionali. Ma hanno anche evidenziato debolezze serie. Tecnologie come droni e mappe digitali sono usate raramente, e i controlli sui cantieri attivi non sono così approfonditi o frequenti come dovrebbero essere. Il personale ha indicato interferenze politiche, corruzione e ritardi nelle sanzioni contro i trasgressori come fattori particolarmente dannosi. Hanno inoltre segnalato carenze di personale qualificato, dati sugli edifici frammentari e scarsa fiducia pubblica. Le interviste hanno confermato queste preoccupazioni, descrivendo casi in cui ordini di sospensione dei lavori sono stati ignorati, in cui le agenzie operavano in isolamento e in cui interessi potenti ostacolavano l’applicazione delle regole.

Dove si trovano davvero i guardiani

La parte dello studio basata sulla mappa ha rivelato un altro livello di rischio. Gli uffici di regolamentazione sono fortemente concentrati nei quartieri centrali e consolidati come Ikeja, Ikoyi, Victoria Island e Surulere. Le zone periferiche — dove la città si espande più rapidamente e le costruzioni informali sono comuni — hanno molti meno uffici nelle vicinanze. Le zone di copertura disegnate attorno a ciascun ufficio mostrano vaste aree di sovrapposizione nel nucleo urbano, ma copertura più rarefatta verso i margini. Gli autori non sostengono che questo modello causi direttamente i crolli, ma ritengono probabile che renda più facile che progetti non sicuri sfuggano al controllo nelle periferie in rapida crescita di Lagos.

Come Lagos potrebbe costruire strade più sicure

Per i cittadini comuni, il messaggio centrale dello studio è che prevenire i crolli non riguarda tanto scoprire nuovi trucchi ingegneristici quanto migliorare il funzionamento delle istituzioni. Gli autori raccomandano formazione pratica e regolare per gli ispettori, una protezione più forte delle agenzie dalle pressioni politiche e una migliore coordinazione attraverso sistemi digitali condivisi per permessi e controlli in cantiere. Chiedono sanzioni più severe e affidabili per i costruttori che violano le regole, un uso più ampio di strumenti di monitoraggio moderni e canali attraverso i quali i cittadini possano segnalare costruzioni sospette. In termini semplici, la conclusione è che a Lagos non mancano regole o esperti: mancano istituzioni dotate di potere, risorse adeguate e buone connessioni necessarie a rendere effettive quelle regole sul territorio.

Citazione: Salau, W.O., Anifowose, R.K. Assessing regulatory institutions and building collapse in Lagos state, Nigeria. Sci Rep 16, 10549 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-46568-w

Parole chiave: sicurezza degli edifici, governance urbana, Lagos Nigeria, agenzie regolatorie, crollo degli edifici