在南半球高风险沿海地区更聪明、更深入地投资以促进公平

为什么这些沿海选择与每个人息息相关

在世界各地，数十亿美元正在流向沿海地区，以应对气候变化、发展基于海洋的经济并保护海洋生物。大量资金流向全球南方国家，那里的民众在食物、就业和文化上与海洋有着紧密联系。本文提出了一个简单却重要的问题：当我们在这些地方投资时，是否让当地人的生活变得更公平、更安全，还是无意中加剧了既有的不公？作者绘制了资金流向图，标出基础条件最不平等的地区，并探讨如何调整投资，使沿海社区与生态系统能够共同繁荣。

波涛下的隐性差距

作者提出“情境不平等”（contextual inequity）的概念——指塑造新项目到来时谁会受益、谁会受损的社会、经济、政治和环境背景综合状况。为此，他们构建了一个由14个指标组成的复合指数，分为三个维度：人群与生态系统的脆弱性、各国内部的社会不平等程度，以及国家治理的薄弱或不稳定性。全球南方的许多沿海社区面临叠加挑战：脆弱的生态系统、对渔业作为食物和收入的高度依赖、深刻的性别与收入差距，以及有限的政治话语权。在这样的环境中，即便出于善意的气候或保护项目也很容易偏向有权势的群体，将最脆弱者边缘化。

资金遇上高风险的地方

研究使用了2010年至2021年期间超过3.5万项沿海与海洋项目的全球数据集，追踪了逾320亿美元的外部资金。

公平常被忽视

研究团队还梳理了项目描述，查看是否明确提及与公平相关的理念——例如支持边缘化群体、减贫或处理性别不平等。他们发现只有约27%的项目使用了此类公平相关语言，而且在那些不平等高、投资少的国家中，这一比例更小。也有亮点，例如一些高风险国家中更频繁提及公平，但总体模式显示，关于谁受益、谁参与以及谁的权利被承认等问题，仍未成为大多数沿海投资的中心考量。在治理薄弱、腐败风险高和社会裂痕持续的情境下，这一缺口尤为令人担忧。

更聪明、更深入地投资

为改变现状，作者主张外部资助方必须同时“更聪明地投资”和“更深入地投资”。

迈向对人类与自然更公平的海洋

文章结论指出，健康的海洋与对沿海社区的公平待遇是不可分割的目标。如果外部资金忽视既有不平等与薄弱机构，可能损害环境保护与人类福祉。但如果投资者使用诸如情境不平等指数等工具来识别风险最高的地方，并在项目设计中有意将公平置于核心，他们就能把高风险地点转变为实现持久积极变革的机会。其本质信息很明确：对海洋的投资不仅仅是保护珊瑚礁或筑堤护岸——也是确保生活在海滨的人们能共享这些投资所带来的安全与繁荣。}

引用: Gill, D.A., D’Agata, S., Blythe, J.L. et al. Investing smarter and deeper to advance equity in high-stakes coastal locations in the Global South. Commun. Sustain. 1, 54 (2026). https://doi.org/10.1038/s44458-026-00052-8

关键词: 海洋公平, 沿海社区, 气候适应, 蓝色经济, 全球南方