赋权的土地：女性正式土地权利及其对中国农村投资与土地流转的影响

为什么有关农田与家庭的这个故事很重要

在许多农村地区，土地是家庭拥有的最重要资产，但女性的名字常常不会出现在登记文件上。本文考察了当女性在农村中国被正式列为家庭农地共同所有人时会发生什么。作者利用大规模调查数据表明，简单地将女性写入土地证书，便能改变家庭如何使用农田、在农田上的投入程度以及谁能离开农业去从事其他类型的工作。

把女性的名字写进土地证

中国乡村长期在集体土地制度下运作，村集体拥有土地并将地块分配给家庭。几十年来，这些地块大多只以男性名字登记，尽管女性承担了大量的农活。2008年，政府启动了全国性的土地登记与确权项目，对田地进行测绘并颁发正式证书。一项关键变动是推动将所有符合条件的家庭成员，包括妻子和女儿，列为共同所有人。到2016年，给予女性正式土地权利的家庭比例已从大约八分之一上升到近一半。这为研究纸面上平等承认如何影响实际田间决策创造了天然的条件。

从脆弱的权利到更强的话语权

在这些改革之前，女性对土地的主张常常非常脆弱。女性嫁到另一个村、离婚或丧偶时，可能会失去地块的使用权，因为她们并未被视为两个社区的完全成员。为防止这种情况，许多女性即便在时间上并非最佳利用也继续耕作土地，担心将土地出租或休耕会被视为放弃土地。新证书在两方面有所帮助：一是让土地主张更为稳固，减少了担心把地租出去会失去地权的顾虑；二是增强了女性在家庭内部的影响力，因为共同所有意味着她们在关于土地使用、投资以及是否外出务工等决策中有更明确的地位。

数据揭示的土地利用变化

作者分析了2016年对近1900户跨17个省份农村家庭的调查数据，并结合自2001年以来的早期调查波次。他们将将女性正式登记为共同所有人的家庭，与在其他方面相似但仅男性持证的家庭进行了比较。在对收入、教育、土地规模、村庄条件与更广泛的县域经济进行严格调整后，研究发现了明显的模式：将女性列入证书的家庭更有可能把土地出租，概率约高出8个百分点；在留下耕种的地块上也更倾向于投资，改善的概率高出6.9个百分点，并在更好的土壤管理、灌溉或多年生作物等方面有更大的支出。

变化在何处与何时最强烈

这些变化并非在中国所有农村地区都呈现相同面貌。效果在农作物产出更高、土地租赁市场更活跃及女性场外就业机会更多的省份最为显著。在这些地区，更牢固的权利使得女性更容易支持将土地租给能更高效耕作的他人，同时她们或家庭成员转向报酬更高的工作。它也提高了投入土地的回报预期，使得家庭更愿意进行投资。相反，在市场较弱、联系较少且性别规范更严格的贫困地区，共同登记的影响要小得多，这表明仅靠法律变革而没有配套的经济和社会条件难以充分发挥作用。

对个人与政策的含义

总体而言，研究表明将女性的名字写入土地证并非只是象征性举措。它可以帮助家庭更好地利用土地、增加对土壤的投资，并为女性选择不同工作打开通道。但同时，收益存在不均，取决于当地市场、法律与习俗是否真正支持女性行使权利。对于考虑土地改革的国家，信息很明确：土地所有权的性别平等应从政策设计之初就纳入，并由强有力的制度保障，才能使农村发展既具包容性又可持续。

引用: Zheng, L., Zheng, Y., Zhang, Z. et al. Empowering landscapes: women’s formal land rights and their impact on rural investments and land transfer in China. Humanit Soc Sci Commun 13, 683 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-07046-w

关键词: 女性土地权利, 中国农村, 土地登记, 土地租赁市场, 农业投资