インド・オリッサ州の小規模農家における気候スマート農業普及の障壁を探る

食糧と生計にとってなぜ重要か

特にインド東部沿岸のような地域では、何百万人もの小規模農家にとって、悪いモンスーンや突然のサイクロンは食料備蓄の枯渇や借金の増大を意味します。気候スマート農業は収穫を守りつつ環境にも配慮する手法を提供する可能性がありますが、多くの農家はこれらの実践を採用していません。本研究はインド・オリッサ州の小規模農家を詳しく調査し、彼らが直面する実際の障壁と、村レベルのプログラムが適応支援で成功する点・不十分な点を明らかにします。

変化する気候の最前線での農業

オリッサの農家はインドでも特に気候の影響を受けやすい地域で働いています。干ばつ、洪水、サイクロンが定期的に作付けや収穫の時期を混乱させ、多くの耕地は灌漑ではなく降雨に依存しています。気候スマート農業は、収量や所得の向上、異常気象への適応、温室効果ガス排出の削減という複数の課題に同時に取り組むことを目指します。インドはこれを国家プログラムで支援しており、例えば国立気候強靭農業イノベーション（NICRA）は、新しい節水技術、改良作物品種、家畜支援、種子バンクや機械レンタル拠点といった地域の制度を選定村に導入します。しかし、こうした“モデル”村でさえ、推奨される実践をすべての農家が受け入れているわけではありません。

実践の単純な数え上げではなく、隠れた障壁を測る

研究者たちは単に農家がある技術を採用したかどうかを問うのではなく、農家が感じる障壁を測定することを目指しました。彼らはオリッサの4県で321世帯を調査し、NICRA村とNICRA支援のない近隣比較村の両方を含めました。調査では家計の状況、土地、用水や道具へのアクセス、技能と知識、政府プログラムの経験について尋ねました。これらの回答から研究チームは社会経済的、技術的、制度的の3つの障壁指標を構築し、それらを単一の合成スコアに統合しました。各世帯は低〜非常に高の4段階の障壁バンドに分類され、さまざまな制約がどのように積み重なるかをより明確に示しました。

現場で農家を妨げているもの

最も一般的な障壁は基本的な経済的・構造的な問題であることが判明しました。NICRA村でも非NICRA村でもおよそ7割の農家が資金不足を報告し、多くが小規模または不安定な土地所有、劣悪なインフラ、灌漑への限定的なアクセスを指摘しました。多くの人は気候スマートな実践を試すためのノウハウや技能が不足していると感じており、慣れた作付けを変える強い動機をまだ見出していない場合もありました。興味深いことに、合成障壁指数は平均でNICRA村の方がやや高く、これは主に社会経済的・技術的問題によるものでした。一方で制度的障壁（弱い政府支援や補助金の欠如など）は非NICRA村でより目立っていました。言い換えれば、特別プログラムは一部の支援を改善したものの、資金・土地・知識に関する根深いギャップを解消するには至っていませんでした。

誰が最も急な坂を登っているか

なぜ一部の世帯が他よりも高い障壁を報告するのかを理解するために、著者らは各障壁レベルを農家と村の特性に結び付ける統計モデルを使いました。大家族は新しい方法を試す労働負担を軽減する余分な手があるためか、全般的に障壁が低い傾向がありました。富の粗い指標である丈夫な家屋を持つ世帯も制約が少ないことと関連していました。農協への加入は情報、投入材、信用へのアクセスを容易にして障壁を減らす一方、主に小口融資を扱う自助グループだけに結び付く農家は依然として制約を感じることが多かったです。小作や借地の農家は最高の障壁バンドに入る可能性は低いものの、不安定な土地権が長期的投資を妨げるという別の課題を抱えていました。女性が畑仕事に強く参加している世帯は、土地・信用・研修への不平等なアクセスが存在するため、女性が多く働いていても変革が難しく、障壁が高くなる傾向がありました。

意識が高まると障壁が増えることもある

最も注目すべき発見の一つは、気候変動への認識が高い農家や化学肥料を多用する農家ほど、気候スマート実践の採用に関する障壁を高く報告する傾向があったことです。人々が気象の変化や土壌問題をより自覚するようになると、安定した信用、信頼できる助言、時間、安定した土地権など自分に欠けている多くの要素をより明確に認識するようになります。NICRA村では、プログラムが認識を高めることには成功する一方で、十分なフォローアップ支援を常に提供できず、結果的に報告される障壁が上昇するケースもありました。ただし沿岸部の世帯は気候脅威に対する制度的な関心が比較的強かったため、全体としてやや少ない障壁を経験する場合もありました。

レジリエントな農業づくりに向けての示唆

研究は、気候スマート農業を進めるには単に優れた種子や灌漑器具を導入するだけでは不十分であると結論づけています。オリッサの小規模農家にとって、真のボトルネックは地域ごとに異なる資金、土地、知識、制度の問題が絡み合ったものです。手頃な信用の拡充、農村インフラの強化、土地権の確保、特に女性や貧しい借地人に対する実践的な研修と協同組合の支援を行う政策が、気候スマートの取り組みをパイロットの圃場から日常の実践へ移すために不可欠です。著者らは「障壁」という漠然とした概念を明確で比較可能な指標に変えることで、他の気候脆弱地域が自らの隠れた障害を診断し、より現場に即した農家中心の解決策を設計するためのツールキットも提供しています。

引用: Mishra, T., Gaurav, S., Bose, D. et al. Exploring barriers to adoption of climate-smart agriculture among smallholder farmers in Odisha, India. Sci Rep 16, 13125 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-41652-7

キーワード: 気候スマート農業, 小規模農家, インド オリッサ州, 農業の適応, 農村の生計