Clear Sky Science
הסברים מבוססי ראיות, עם מעט ז'רגון

Clear Sky Science · he

חשיפת הכלכלה הצללית: תפקיד אי־הוודאות במדיניות הכלכלית, אנרגיה נקייה וטכנולוגיה נקייה במדינות ה-BRICS

· חזרה לאינדקס

מדוע הכלכלה הנסתרת חשובה

ברוב העולם חלק ניכר מהעבודה והמסחר מתבצע מחוץ לטווח ראיית רשויות המס והרגולציה. ה"כלכלה הצללית" הזו משפיעה על שירותים ציבוריים, תחרות הוגנת וביטחון תעסוקתי. המחקר הזה בוחן מדוע הדבר משמעותי עבור מדינות ה-BRICS — ברזיל, רוסיה, הודו, סין ודרום אפריקה — וכיצד יציבות מדיניות, אנרגיה נקייה וטכנולוגיות נקיות יכולות להקטין את הצד הנסתר של הפעילות הכלכלית.

עבודה בצללים

הכלכלה הצללית כוללת פעילויות שהן חוקיות כשלעצמן אך אינן מדווחות, כמו חנויות לא רשומות או שכר שניתן מחוץ לספרים, וכן סחר פלילי מוצהר. כאשר מגזר זה גדול, הממשלות גובות פחות מסים, הסטטיסטיקות הרשמיות משבשות, וההגנות החברתיות מגיעות לפחות אנשים. במדינות ה-BRICS המגזרים הנסתרים גדולים במיוחד, לעתים שווים גם חמישית או יותר מהתוצר, ומונעים על ידי מיסים גבוהים, חוקים מסורבלים, מוסדות חלשים וגישה מוגבלת לעבודה פורמלית ולקרדיט.

כללים לא ברורים, בחירות לא פורמליות

מוקד מרכזי במחקר הוא אי־הוודאות במדיניות הכלכלית — עד כמה החלטות הממשלה על מיסוי, הוצאות ורגולציה נראות לעסקים ולמשקי בית כלא ברורות או נוטות להשתנות. בעזרת נתונים מ-2001 עד 2022 ומודלים סטטיסטיים מתקדמים, החוקרים מגלים שכאשר אי־הוודאות עולה, גם הכלכלה הצללית מתרחבת. בטווח הארוך, עלייה של אחוז אחד באי־הוודאות קשורה להרחבה של כ־0.29 אחוזים בפעילות הנסתרת. אנשים וחברות מגיבים לכללים משתנים ואכיפה בלתי צפויה על ידי התרחקות מהערוצים הפורמליים כדי להפחית סיכונים נתפסים ועלויות ציות.

אנרגיה וטכנולוגיה נקיות כדרך לפתיחות

המחקר מראה גם שאנרגיה נקייה וטכנולוגיה נקייה יכולות להזיז את הפעילות הכלכלית לכיוון הפוך — אל פתיחות גדולה יותר. השקעות באנרגיה מתחדשת, כמו רוח וסולארי, בדרך כלל דורשות חוזים פורמליים, תשתיות מודרניות ופיקוח ברור יותר. בדומה לכך, כלים דיגיטליים וטכנולוגיות נקיות משפרים שמירת רשומות, מקלים על מעקב עסקאות ומורידים את עלות הציות לכללים. במדינות ה-BRICS שימוש גבוה יותר באנרגיה נקייה מקושר לכלכלה צללית קטנה יותר, עם אפקט לטווח הארוך של כ־0.31 אחוזי קיטון לכל עלייה של אחוז אחד בשימוש באנרגיה נקייה. לטכנולוגיות נקיות יש אפקט דומה אם כי מעט קטן יותר, עם קיטון של כ־0.25 אחוז.

Figure 1. כיצד יציבות מדיניות וחדשנות ירוקה יכולות להעביר עבודה מהכלכלה הנסתרת אל הכלכלה הפורמלית.
Figure 1. כיצד יציבות מדיניות וחדשנות ירוקה יכולות להעביר עבודה מהכלכלה הנסתרת אל הכלכלה הפורמלית.

שוקים שמורגשים באופן לא אחיד

המחקר בודק גם האם שוקים טובים ורעים מורגשים באותו אופן. נמצא כי עליות באי־הוודאות במדיניות פוגעות יותר משהורדות יכולות לתקן. במילים אחרות, קל יותר שחרדה לגבי כללים תרחיב את המגזר הנסתר מאשר שזמנים רגועים ימשכו עובדים וחברות חזרה לפורמליות. דפוס דומה מופיע גם לגבי אנרגיה וטכנולוגיה נקיות: קיצוצים או האטות בתחומים אלה מעודדים אי־פורמליות בחוזקה יותר מהרחבות שמקטינות אותה. מעבר קצר טווח גם הוא חשוב: כאשר כלכלות עוברות לכוח ירוק יותר או לטכנולוגיות חדשות, חלק מהעובדים עשויים לאבד זמנית משרות פורמליות ולחלחל לעבודה לא פורמלית לפני שיופיעו הזדמנויות פורמליות חדשות.

Figure 2. כיצד עלייה באי־הוודאות מרחיבה שווקים נסתרים בעוד שאנרגיה וטכנולוגיה נקיות פועלות יחד לצמצמם.
Figure 2. כיצד עלייה באי־הוודאות מרחיבה שווקים נסתרים בעוד שאנרגיה וטכנולוגיה נקיות פועלות יחד לצמצמם.

בניית אמון וצמיחה נקייה

לצופה שאינו מומחה, המסר המרכזי פשוט: כאשר הכללים יציבים וברורים, וכאשר מדינות משקיעות בעקביות באנרגיה נקייה ובטכנולוגיות מודרניות, חלק קטן יותר מהכלכלה נדרש להסתתר. המחברים טוענים שממשלות ה-BRICS יכולות לצמצם את המגזרים הצללתיים על ידי הקטנת תנודות מדיניות, חיזוק מוסדות, פישוט מיסים והנגשת חדשנות ירוקה לכלל. עם הזמן, שילוב של צפייתיות וחדשנות נקייה יכול להביא יותר משרות, עסקים והכנסות למערכת הפורמלית, לתמוך בצמיחה הוגנת יותר ובשירותים ציבוריים טובים יותר וכך גם לסייע לסביבה.

ציטוט: Qamruzzaman, M., Almulhim, A.A. & Aljughaiman, A.A. Unmasking the shadow economy: the role of economic policy uncertainty, clean energy, and clean technology in BRICS nations. Humanit Soc Sci Commun 13, 641 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06951-4

מילות מפתח: כלכלה צללית, אי־וודאות במדיניות כלכלית, אנרגיה נקייה, טכנולוגיה נקייה, BRICS