2020 年中国 21 个城市老年照护设施可及性与不平等性的高分辨率数据集

为什么在家附近获得老年照护很重要

随着中国人口老龄化，老年人居住的地点会强烈影响他们能否方便地找到养护院或社区中心的床位。本研究创建了首个逐城市的细致地图，显示在约 2020 年期间，21 个中国主要城市中老年居民到正规照护设施的距离，以及这些服务在不同社区间的分配是否公平。研究结果提供了一个开放数据库，供规划者、医生和研究人员识别服务充足的地区——以及那些可能被悄然遗忘的老年人聚集区。

研究者要绘制的内容

研究团队想回答两个简单但紧迫的问题：在中国大城市中，老年人前往老年照护设施到底有多容易？不同社区之间的这种可及性有多不均衡？此前，缺乏覆盖多座城市且细节一致的数据集。没有这样的数据，城市政府难以将笼统承诺转化为有针对性的改善，例如确定新养护院的建设位置或评估新交通线路如何帮助老年居民。

他们如何衡量抵达照护的便利性

为构建这一图景，作者整合了多类开放数据。他们收集了 21 个城市中所有登记在案的老年照护设施的官方位置和床位数、以 100 米网格显示老年人口分布的高分辨率人口地图，以及来自 OpenStreetMap 的详细道路网络。基于这些要素，他们应用了逐步映射方法，为城市中每个细小网格单元估算沿路网实际可达的设施床位数量，同时对较远设施的权重进行平滑递减。较大型设施被假定能吸引更大范围的人群，但该方法避免了硬性的距离阈值，更符合人们在现实中会考虑稍远选项的情况。

将可及性转化为公平性的图像

在为每个网格单元计算出可及性得分后，研究者提出第二个问题：这些机会在城市内部如何分布——公平还是不均？为此，他们使用了一种标准的不平等衡量指标，比较可及性在空间上的分布，从完全平等到极端不均。研究者将这些模式汇总到更粗的 1 公里网格上，生成一组配套地图，突出显示可及性高度不均的区域。总体而言，该项目产出 42 个图层——每座城市各有一张可及性图和一张不平等图——以及一张将这些模式与基本经济指标关联的表格。

地图揭示的城市格局

在全部 21 座城市中，一个明显的主题浮现：强势核心与薄弱边缘。中心城区通常享有密集且重叠的服务覆盖，众多设施与良好的道路连接为老年居民提供多种选择。向郊区和边缘地带移动时，可及性逐步下降，邻近社区之间的不平等也常常扩大。在某些城市，只有一小部分土地具有较高的可及性，而广阔的外环地区仍处于低可及性状态。作者通过与常用在线地图服务比较他们的出行距离计算，进行了仔细核验，发现两者高度一致，从而增强了这些地图的可信度。

该资源的用途与局限

该数据集旨在成为基础资料，而非关于老年照护的最终裁断。由于采用标准格式，它可以接入常用制图和统计工具，用于研究照护可及性与健康结果、房价或社会劣势之间的关联。规划者可以利用它定位“照护荒漠”，并测试新设施或交通线路如何改变现状。与此同时，作者指出若干重要局限：这些地图侧重道路距离，而非完整的出行时间或公共交通；将所有床位视为质量和费用相同；并且仅反映约 2020 年的单一时点，而非城市随时间的变化。即便有这些警示，该工作仍标志着朝向基于证据的老龄化社会规划迈出重要一步。

这对城市中的老年人意味着什么

对普通读者而言，结论很直接：并非所有城市社区都为老年居民提供同等机会以找到就近的正规照护。本研究并未直接提出具体政策，但向决策者呈现了一张细致的地图，显示帮助近在咫尺的区域与帮助缺失之处。随着中国——以及许多其他国家——继续走向老龄化，这类开放的城市全域快照可以引导更明智的投资，使“老有所依”不再过分依赖邮政编码。

引用: Han, X., Wang, Y., Wei, Z. et al. High-Resolution dataset on elderly care facility accessibility and inequality in 21 Chinese cities (2020). Sci Data 13, 606 (2026). https://doi.org/10.1038/s41597-026-07014-8

关键词: 老年照护, 城市不平等, 中国城市, 医疗可及性, 空间数据