核能对社会福利的影响与可再生能源的未来：来自韩国的案例

为何这个能源话题关系到日常生活

韩国在依靠核电还是快速推进可再生能源之间的拉锯，远非专家之间的纯技术争论。它影响电费、就业前景，甚至更广泛经济的稳定感。本文提出一个简单却至关重要的问题，并具有全球共鸣：当一个国家拥有强大的核能技术但政治方向不断变化时，何种核电、可再生能源、天然气与煤炭的组合才真正让民众受益？而政策的摇摆本身又会在多大程度上损害繁荣？

两条截然不同的电力路径

作者聚焦韩国近期能源规划的“鞭打式”反复。一届保守政府试图大幅扩张核电，押注其低成本与可靠性；下一届更进步的政府则逆转路线，取消新反应堆并承诺快速建设可再生能源。类似争论也出现在德国、日本、中国和美国等国，但韩国有一处特殊之处：它不仅向外出口核技术，同时在国内反复重新开辟这场争论。这样的反复提供了一个自然实验，得以检验不同电力构成如何在整个经济中产生连锁反应。

一个涵盖全经济的电力选择模型

为研究这些连锁反应，研究者构建了一个宏观经济模型，将能源视为家庭生活和企业生产的核心要素。电力可来自四类来源——核电、可再生能源、液化天然气（LNG）和煤炭——每种发电方式都有各自的发电成本。模型中，政府设定各类能源的目标份额，但无法精细调整价格或完全控制结果，反映现实政治的限制。模型还包括罕见核事故的可能性——这类事故会暂时损害工厂、电站和生产率——以及当未来政策方向不明确时的额外不确定性层面。

更多核电或更多可再生能源对福利的影响

利用有关韩国电力发电、发电成本与过往政策规划的详细数据，作者比较了两种简化的未来情景：一种为核电占比较高，另一种为可再生能源占比较高。在偏核的情景下，整体发电成本下降，企业投资和家庭消费增加，从而提高长期社会福利。关键在于：当将现实的核事故概率与损失计入评估时，来自更低电力成本的经济利益仍然超过了可能灾害的预期损失。在偏可再生能源情景中，基于当前技术与当地条件，可再生电力在相当时期内明显更昂贵，因此模型预测长期福利略有下降，尽管可再生能源的灾害风险远低于核能。

可再生成本下降与不确定性的代价

随着可再生技术变得更便宜，情形会发生变化。作者表明，如果可再生电力成本较近期水平下降大约五分之一——这一趋势在韩国市场已在进行中——那么偏可再生方案带来的福利损失基本消失。换言之，一旦价格优势与安全和环境优势相匹配，可再生能源在经济上有望成为中性甚至更具吸引力的选择。与此同时，模型突出了另一个不那么显眼但重要的威胁：不确定性本身。当企业无法信任今日的能源规划能否经得起下一次选举，它们就会推迟长期投资。模拟显示，政策不确定性的激增会降低产出和消费，不是因为任何单一能源组合灾难性，而是因为游戏规则不断改变。

对公众与决策者的含义

对普通读者来说，核心信息是：核能与可再生能源都能支撑繁荣且低碳的未来，但它们涉及不同的权衡。当前在韩国，核电凭借其较低的运行成本带来明显的经济收益，而在现实假设下罕见灾害的预期成本不足以抵消这些收益。可再生能源在短期内仍显昂贵，但价格快速下降意味着这种劣势很可能会消退。可靠损害社会福利的因素并非在两种清洁技术之间做出选择，而是允许能源政策不可预测地摇摆。作者认为，关于能源转型速度与方向的稳定、透明且以科学为依据的决策，比任何单一倾向于支持或反对核能的剧烈举措更能改善日常福祉。

引用: Jeong, M., Chu, Z. & Ahn, K. The impact of nuclear energy on social welfare and the future of renewable energy: episode from South Korea. Humanit Soc Sci Commun 13, 302 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06632-2

关键词: 核能政策, 可再生能源转型, 韩国电力构成, 能源政策不确定性, 社会福利影响