数字基础设施建设与高技能人才流入城市：来自中国的证据

更好的数字连接如何塑造人们的居住与工作选择

随着手机、笔记本和在线服务日益成为日常生活的核心，支撑它们的无形网络正在悄然重塑城市。本研究提出了一个看似简单但重要的问题：更强的移动网络能否帮助城市吸引受教育程度较高的劳动者——那些推动创新的工程师、研究人员和专业人士？以数百个中国城市及其4G基站为研究对象，作者展示了数字基础设施不仅仅是更快的下载速度。它改变了高技能人才的迁移选择、城市的增长方式以及数字时代中谁能获益最多。

研究如何衡量互联城市的吸引力

为了解数字网络是否吸引高技能劳动者，研究者构建了涵盖2011至2018年间269个中国城市的详细数据集。他们将每个城市的4G移动基站数量作为其数字基础设施的具体衡量指标。随后利用一项大型全国流动人口调查，估算每年流入每个城市的高学历人群数量——即至少拥有大专以上学位的人。他们还结合了关于工资、房价、医院、大学、公共支出和经济产出的信息，从而把数字网络的影响与可能吸引人口的其他因素区分开来。

数字信号与人才流动

分析显示出一个清晰的规律：具有更多4G基站的城市吸引了更多高技能流动人口。在仔细控制其他城市特征并使用先进的统计工具处理因果关系问题后，作者发现每增加单位人口的基站数，会显著推动高技能人才的流入。即便在采用替代的数字基础设施衡量方法、改变统计模型、考虑国家宽带政策或重新定义“高技能”标准时，这一结果仍然成立。简言之，数字连接的吸引力是真实存在的，而非统计幻象。

为何强网络使城市更具吸引力

研究进一步探究数字基础设施如何改变城市内部运行。其一是收入路径：更好的网络改善了信息和在线平台的可及性，提升了受教育者的生产率与议价能力，同时催生新的数字产业和初创企业。这创造了更多高端岗位和更高的收入，尤其有利于收入结构中本已处于上端的人群。其二是创新路径：快速且可靠的网络使企业、大学和实验室更容易共享数据、跨区域协作，并将想法转化为专利和新产品。数字基础更强的城市往往在研究上投入更多、产出更多发明专利，并更有效地利用其创新资源。

数字生活、日常舒适度与不均等的收益

第三条路径是生活质量。数字工具有助于城市监测和治理污染，研究发现连网更好的城市往往空气更清洁。从移动支付到远程医疗和智能交通的在线服务也使日常生活更便捷。调查数据显示，即便扣除搬迁成本，居住在连网更好的城市的高技能居民仍报告更高的生活满意度和更大的财务结余。但这些收益并不均衡分布。数字基础设施在商业环境开放、创新体系健全且人口密集的城市中吸引力最强。在这些地区，新网络强化了既有优势。相比之下，较不发达或低密度城市往往缺乏将数字信号转化为实际机遇所需的经济和制度基础，因此对人才流入和长期人力资本的影响较弱。

这对城市未来意味着什么

对一般读者而言，结论很直接：快速且可靠的数字连接正变得与道路、铁路和电力线路同等重要，成为城市增长的关键因素。它们有助于增加工资、支持新想法并提升日常生活的宜居性，这些因素对决定迁徙去向的高技能人才至关重要。在中国最大、最先进的城市中，强大的网络既吸引又筛选人才，但总体上提高了教育与技能水平。在欠发达地区，仅靠数字升级不足以带来显著改变；必须与更好的营商环境、创新支持和传统基础设施配套推进。随着各国应对人口老龄化和劳动人口增长放缓，本研究表明建设智能且包容的数字基础设施，可能成为城市争夺推动创新和长期繁荣人才的最有效方式之一。

引用: Zou, X., Meng, S. & Liu, C. Digital infrastructure construction and urban inflow of high-skilled talents: evidence from China. Humanit Soc Sci Commun 13, 272 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06590-9

关键词: 数字基础设施, 高技能迁移, 城市发展, 创新与人才, 中国城市