推进社会公平与包容：社会工作与“2030愿景”如何塑造沙特阿拉伯不断演进的社会框架

为何这与日常生活息息相关

沙特阿拉伯的“愿景2030”常被用来描述摩天大楼、新兴产业与高科技项目。但在这些头条背后，有一场更为低调的变革：国家如何对待最脆弱的人群。本文考察这些改革是否真正让妇女、残障者、低收入家庭与老年人等群体的生活更公平——以及社会工作者在把宏大承诺转化为日常生活中的实际改变中扮演了何种角色。

宏大国家规划与真实个体

“愿景2030”是2016年推出的一项长期国家规划，旨在减少对石油的依赖、现代化经济与公共服务。政府建立了诸如国家转型计划和生活质量计划等重大项目，试图将宏观目标在就业、住房、医疗与社会保障等领域转化为具体举措。尽管许多研究侧重于经济增长，本文提出一个更具人本关怀的问题：这些改革是否缩小了在获得支持与机会方面的不公平差距，尤其是对妇女、残障者、青年、老年人和低收入家庭？为回答这一问题，作者回顾了2010年至2024年间发布的52份政策文件、统计数据与研究论文。

一种关于公平的新视角

研究采用社会正义视角，根据三个简明观念评估改革。其一是分配正义：金钱、服务与上升机会是否在社会中公平分配？其二是承认：边缘群体是否受到尊重，免于污名与陈旧刻板印象？其三是参与：普通民众，尤其是受影响最深的群体，是否对影响其生活的政策有发言权？通过这一框架解读官方计划、项目报告与外部研究，文章超越了仅仅统计项目数量的问题，转而探问受益者是谁、受益深度如何、以及哪些人仍被边缘化。

新项目与顽固差距

综述发现，“愿景2030”确实推动了沙特扩大社会支持。诸如公民账户计划等现金转移项目帮助缓解补贴改革对低收入家庭的冲击。新的住房举措、非营利组织伙伴关系与失业保险旨在帮助人们应对经济冲击。改革鼓励更多妇女进入劳动力市场，支持妇女体育与创业，并设定了残障人士招聘目标。交通补贴与培训计划帮助女性与青年毕业生通勤并提升技能。同时，沙特数据与人工智能局运用数据系统更好地追踪需求并指导决策，显示社会政策正向更以证据为基础的方向转变。

当进步未覆盖所有人时

然而情况远非全面。新服务的可及性常因地区、收入、性别与残障状况而异，农村社区仍可能被忽视。许多改革解决的是眼前需求——例如增加女性就业——但仅部分应对更深层障碍，如无偿照护工作、交通问题与招聘偏见。关于残障的社会污名、僵化的性别期待以及老年人有限的公共发声仍是强大阻力。政策虽提及包容性，但用于改变观念并确保受影响群体在决策中有意义参与的实操工具稀缺。社会工作者活跃于残障服务、家庭项目与社区外展，但其角色往往停留在一线，较少具有对政策设计、监测或完善的正式影响力。

社会工作日益重要

在这一变革格局中，论文指出沙特的社会工作正逐步获得更多能见度，但仍缺乏充分的职业认可与进入领导岗位的明确路径。社会工作者帮助民众对接服务、为家庭提供咨询并与慈善组织及社区组织协调。他们在倡导与赋权方面的培训使其成为帮助难以应对复杂体系群体的天然盟友。然而，薄弱的评估体系、有限的独立研究以及对高级别指标的依赖，导致他们来自日常实践的见解很少影响国家战略。作者主张，更强的职业结构、改进的数据系统以及部委、非营利组织与社会工作者之间更紧密的联系，可让一线经验为长期改革提供依据。

对更公平未来的意义

对普通读者而言，结论是：沙特的“愿景2030”不仅启动了大型建设项目，也建立起旨在减贫、扩大服务可及性并将边缘群体纳入公共生活的密集项目网络。文章认为变革的方向可期但尚不完整。可及性有所提升，承认正在增长，参与正在缓慢浮现，但覆盖面、质量与话语权方面的差距仍然存在。如果社会工作者能更牢固地嵌入政策制定与评估过程中，便能帮助把自上而下的规划转化为扎根的、持久的成效。简单来说，国家已构建出更强的公平工具箱——但这一工具箱的使用效率，以及普通民众在塑造它时的发言权，将决定“愿景2030”能否真正带来更公正、更包容的社会。

引用: Alhjaji, E. Advancing social equity and inclusion: how social work and Vision 2030 are shaping Saudi Arabia’s evolving social framework. Humanit Soc Sci Commun 13, 233 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06550-3

关键词: 沙特愿景2030, 社会正义, 社会工作, 妇女与残障者的包容, 沙特社会政策