城市客运脱碳的全球轨迹：基于政策的建模方法

为何城市出行与气候变化密切相关

越来越多的人迁入城市，每一份新工作、每一次接送孩子或购物，通常都意味着在拥挤的街道上再走一趟。我们在城市中的出行方式已经是导致全球变暖污染和地方空气污染的重要来源。本文提出了一个简单但紧迫的问题：如果全球各地的城市强力推进更清洁、更智能的交通政策，在保持城市生活方便、健康与公平的前提下，我们能够削减多少排放？

描绘城市出行可能的增长轨迹

作者构建了一个全球模型，追踪世界上9,234个城市区域内的日常客运出行，从小城镇到巨型特大城市皆在覆盖范围内。该框架将人口增长、经济变化、土地利用格局与不同交通方式的供给——从步行和骑行到公交、铁路、共享汽车与私人车辆——整合在一起。通过模拟单次出行而非仅统计车辆数，模型不仅能估算总出行量，还能推算出行距离、出行方式选择，以及这些选择如何随城市规模和收入群体而异。

两种城市交通的未来情景

利用该模型，研究比较了两种广义未来情景。在“按既有轨迹”路径中，各国总体沿着当前的政策和承诺前进。在“提高雄心”路径中，城市与政府在每个世界区域引入一套被认为严厉但仍现实可行的强力度措施。这些措施包括大幅扩展公共交通和安全自行车道、更好地利用道路空间、鼓励远程办公、支持新的共享出行服务，以及逐步收紧针对污染大且占地多的车辆使用的规则与收费。来自全球的专家共同评估了各区域在每项措施上可行的推进幅度。

在重塑出行的同时削减排放

模型显示，雄心勃勃的政策能够显著减少出行需求和排放，尤其是在大型且快速增长的城市中。到2060年，与按既有轨迹相比，东亚与东北亚的客运出行量下降超过三分之一，欧洲、北美和拉丁美洲约下降四分之一，主要因为人们出行距离变短且对私人汽车的依赖减少。同时，更清洁的技术与向电动汽车的转换也降低了尾气排放，尤其是在新车普及更快的富裕地区。到本世纪中叶，欧洲、以英语为主的高收入国家以及东亚和东北亚的城市客运年度排放接近净零；拉丁美洲则在2060年前后达到类似水平。然而，由于许多低收入地区在政策力度上的限制与技术更替较慢，全球城市交通的减排仍不足以达到将升温控制在1.5°C所需的水平。

更健康的街道与更公平的可达性

除了气候影响，研究还跟踪了一系列与日常生活相关的“协同效益”。在提高雄心情景下，城市客运车辆的尾气污染物在富裕地区几乎被消除，在其他地区也下降超过95%，这将带来显著的健康收益。出行转向步行、骑行、共享出行与大容量公交可减少拥堵，并释放道路空间用于公园和公共设施，尤其在拉丁美洲与东亚明显。更完善的公共交通网络也提高了城市韧性：在许多区域，如果道路受阻，几乎所有城市出行仍可通过公共交通完成。与此同时存在权衡：更高的道路与停车收费使得许多人的驾车成本上升，尤其是低收入群体，即便公共与主动出行方式变得更便宜。作者强调，需要通过这些新收费筹资的保障措施（例如有保障的基本出行服务）来防止排斥性后果。

这对未来城市出行意味着什么

对非专业读者而言，主要结论是仅靠技术无法解决城市交通排放问题。电动汽车有帮助，但本身并不能解决拥堵、道路危险或不公平的可达性。论文表明，将更清洁的车辆与强有力的需求管理政策和更好的替代方案——可靠的公共交通、安全的步行与骑行以及经过深思熟虑的社区规划——结合起来，能够在改善健康与日常生活的同时大幅削减排放。与此同时，作者提醒，这一情景很可能代表了一个最好情况。现实中的城市仍需进行细致的本地分析并具备政治意愿，才能将这些全球轨迹转化为既有效又公平的落地变革。

引用: Caros, N., Trouvé, M. & Martinez, L. Global trajectories for urban passenger transport decarbonisation: a policy-based modelling approach. npj. Sustain. Mobil. Transp. 3, 24 (2026). https://doi.org/10.1038/s44333-026-00092-6

关键词: 城市交通, 脱碳, 公共交通, 主动出行, 交通政策