收集和报告废弃物数据以支持废弃物管理政策

为什么废弃物数字与每个人息息相关

每天，大量垃圾和剩余材料在我们的城市与乡野间流动。我们如何计数和追踪这些废弃物，默默地影响着新回收厂的选址、垃圾填埋禁令、气候目标乃至本地就业。本文审视了英格兰如何收集建筑与拆迁废弃物的数据，将其与其他欧洲体系进行比较，并提出一个简单但关键的问题：我们的废弃物统计是否足够可靠，足以支持明智、公平且有利于气候的决策？

英格兰如何追踪建筑废弃物

英格兰环境署运行一个名为废弃物数据查询器（Waste Data Interrogator, WDI）的中央数据库。它汇集了成千上万个持证废弃物场所的报表，这些场所接收并转运来自建筑、拆除和挖掘的混凝土、土壤、金属和木材等材料。每条记录都标注了废弃物的种类、数量、来源地、下一去向，以及是否用于回收、能量回收或处置。作者关注该系统，因为它相对详细、结构与许多其他欧洲数据库相似，并被政府广泛用于检查合规性和规划废弃物基础设施。研究集中于建筑与拆迁废弃物，这类废弃物约占英国产生废弃物的三分之二，并且对“消除可避免废弃物”和循环经济目标至关重要。

隐匿的缺口与重复计数

尽管WDI看起来信息全面，但它并不实际记录最初产生了多少废弃物。它记录的是废弃物在许可场所之间的流动。这带来两个主要问题。首先，同一吨废弃物在从一个设施流转到另一个设施用于分拣、储存和最终处理的过程中，会多次出现，因此简单相加的总量会夸大实际产生的数量。其次，大量活动完全缺失：在工地上直接再利用的材料、在监管豁免下处理的废弃物，以及非法倾倒或焚烧等情况几乎没有被捕捉到。结果，从该数据库得出的建筑废弃物数量远低于官方的国家估算，研究人员在校正多重计数方面常常遇到困难，且多为不成功。

细节很多，但不是所需之种

在纸面上，WDI使用复杂的欧洲编码体系来描述废弃物类型、危害性和处理方法。但研究发现，许多细节对循环经济真正关心的问题帮助不大，例如：这种材料能否安全再利用、质量如何、适合哪个部门再使用？大多数建筑废弃物仅被记录为固体、无害物质，而关于质量、污染程度和现实可行的再利用选项等重要信息缺失。处理代码说明了某物是被回收还是处置，但并未区分例如高质量再生骨料还是低级回填材料。作者主张增加围绕“使用潜力”的新型信息——即某种废弃物多容易以及多有价值地被转回资源——并同时更清晰地描述废弃物最初产生的地点和方式。

废弃物去向——以及我们看不见的部分

由于英格兰的每个设施都与地理位置相关联，WDI可以显示建筑废弃物在各地区以及城市内部（例如大曼彻斯特地区）之间的流向。大多数废弃物留在其所在的地区内，基于该数据绘制的地图可以突出本地活动的热点。这对规划收运路线和选址处理厂很有用。然而，对于严肃的规划和气候分析，关键要素仍然缺失。数据库几乎不说明废弃物被运输的距离或方式，对跨境流动提供的信息有限，也未记录设施的处理能力。它也不直接追踪可能替代新开采资源的二次材料的生成与使用，使得将废弃物管理与减碳和污染目标挂钩变得困难。

数字化修补与政策含义

作者总结道，英格兰的系统与许多欧洲系统一样，主要是为监管监督而建，而不是作为引导社会减少废弃物和降低排放的工具。他们建议若干改进：在源头收集废弃物产生数据，而不仅仅是在处理场所收集；为个别废物流设置唯一标识符并在系统中追踪其流转；增加关于材料质量和现实可行再利用选项的更丰富信息；强化位置信息；并提供更清晰的文档以避免用户误读数据。英国即将推出的一项强制性数字废弃物追踪服务，将把生产者、承运人和场所连接成单一的数字监管链，可能使这些变革成为可能。对公众来说，信息是：更好的废弃物数据不仅是会计工作——它们是打击非法倾倒、减少对新原料需求、并将我们推向真正循环、低碳经济的政策基础。

引用: Zhang, C., Noumbissié, L.T., Zhang, J. et al. Collection and reporting of waste data to support waste management policies. npj Mater. Sustain. 4, 6 (2026). https://doi.org/10.1038/s44296-025-00092-6

关键词: 建筑废弃物, 废弃物数据, 循环经济, 回收政策, 数字化废弃物追踪