在共享社会经济情景下模拟城市规划对防洪韧性的贡献

为什么城市增长与洪涝关系到日常生活

随着城市扩张与气候变化带来的强降雨增加，越来越多的人口、住宅和企业在易被淹没的地区建设。本研究聚焦中国南部的珠江三角洲——一个与全球其他快速增长的沿海中心类似的区域——提出了一个简单却迫切的问题：如果当局全面实施当前有关公园、运河、排水管道等项目的规划，人们在面对突发强降雨时究竟能安全多少？

看的是现实规划，而非纸上理想

许多气候研究假设理想化的防护措施或使用通用的土地利用图，但很少把城市部门已经在使用的详细规划纳入其中。在本研究中，研究人员收集了地方规划文件中的具体措施：新建水库和抽水站、升级排水系统、绿色廊道与湿地，以及旨在吸收水量的“海绵”区域。他们将这些规划转化为详细的计算机模型，模拟极端一小时强降雨如何在街道、公园和河流上移动，以及地面积水的深度。这样就可以把当前状况与2035年在四种不同全球发展路径下的情形进行比较，这些路径从更环保的未来到高度依赖化石燃料的未来不等。

城市设计如何改变水流去向

当团队比较有无规划措施的模拟结果时，发现区域总体的洪水水位几乎没有变化。平均而言，积水量仍接近今日水平。真正变化的是水流的去向。城市周边的额外公园、绿带和蓄水池有助于使许多密集城区略为干燥，而一些城市边缘和生态缓冲区则变得更湿。换句话说，规划并未削弱暴雨本身，但它通过改道和截留水量，使高度建设的邻里减少暴露，把周边的绿地和水体作为受控的蓄洪区。

未来的人口与财富处于风险之中

研究随后将未来的人口和经济预测叠加到这些洪水图上。无论哪种发展前景，到2035年，处于可能被淹地区的人口和经济活动都会增加。即便在最注重环境的路径中，暴露人口数量也增加约五分之一，暴露资产的价值则接近增长一半。在更侧重增长的发展路径中，暴露增加更为急剧——尤其是在快速、以化石燃料为主的发展情景下，处于洪涝易发区的资产价值甚至翻倍以上。在这些未来情形中，规划带来的好处被城市向高风险区域大规模快速扩张的速度和规模所淹没。

没有更广泛改变时规划的局限

结果表明，城市规划更像是一个微调旋钮，而非决定性开关。排水升级和绿色基础设施可以在某些街区显著减少淹水，并创造有益的缓冲区，但它们无法完全抵消关于城市扩张速度和位置的选择。如果大量人口和高价值建筑继续集中在低洼地，哪怕公园和运河设计良好也有其极限。研究还强调了一个常见的治理问题：现实中的规划常面临职责分散和执行不力，这意味着模型中显示的收益可能难以实现，除非相关机构加强协调与监督。

这对更安全城市意味着什么

对居民和决策者而言，关键结论是更聪明的城市设计有帮助，但必须与更广泛的发展路径相一致。预留可淹没的公园和湿地、改善排水并将新增建设引导离开最易淹没的区域，都能减轻短时强降雨造成的损害。然而，长期安全更取决于社会如何选择发展经济、使用能源和管理土地。研究表明，按照当前的气候趋势，城市规划可以重新分配并缓和洪水影响，但若要阻止人员和财产暴露的上升，仅靠规划本身不足，必须配合更可持续、注重风险的经济与社会选择转变。

引用: Feng, W., Liu, Y., Zhu, A. et al. Modeling urban planning contributions to flood resilience under shared socioeconomic pathways. npj Urban Sustain 6, 45 (2026). https://doi.org/10.1038/s42949-026-00353-w

关键词: 城市洪涝, 气候变化, 城市规划, 珠江三角洲, 抗洪韧性