Hindistan’ın doğusundaki bir eyalette ilköğretim gelişiminin verimlilik analizi: İki aşamalı DEA yaklaşımı

Okul Verimliliği Neden Önemli

Odisha eyaletinde neredeyse her çocuk artık ilkokula kaydolabiliyor, ancak ilçelerin kaynakları gerçek eğitsel ilerlemeye dönüştürme biçiminde büyük farklılıklar sürüyor. Bu makale görünüşte basit bir soruyu soruyor: mevcut öğretmenler, sınıflar ve olanaklar göz önüne alındığında hangi ilçeler çocukları en etkili şekilde eğitiyor—ve bazı bölgeler, özellikle birçok kabile bölgesi dahil, beklenenden daha iyi performans gösterirken diğerleri neden geride kalıyor?

Kayıt Rakamlarının Ötesine Bakmak

Yıllarca Hindistan’da eğitimin başarısı esasen kaç çocuğun kayıt yaptırdığı veya sınavları geçtiği ile değerlendirildi. Yazarlar, bu bakış açısının hikâyenin kritik bir parçasını gizlediğini savunuyor: okuldaki sessizce kaybolan öğrenciler. Daha doğru bir performans tablosu elde etmek için, 14 okul yılı (2008–09’dan 2021–22’ye) boyunca Odisha’nın tüm 30 ilçesini inceliyorlar; bu incelemede kayıt ve kız öğrenci katılımı gibi arzu edilen çıktıların yanı sıra istenmeyen bir çıktı—okul terk—da hesaba katılıyor. Yöntem, ilçeleri en iyi performans gösterenlerle karşılaştırıyor ve benzer kaynaklarla bir ilçe atığı ve kaybı azalttığında gerçekte ne kadar daha fazla başarabileceğini soruyor.

Bölgeler Arasında Eşit Olmayan İlerleme

Araştırma, tarihsel olarak dezavantajlı KBK ilçeleri ile eyaletin geri kalanı ve programlı (çoğunlukla kabile) ile programa dahil olmayan ilçeler arasındaki keskin karşıtlıkları öne çıkarıyor. Şaşırtıcı biçimde, kayıt düzeyleri, kız katılımı ve okul terk oranları birlikte incelendiğinde birçok KBK ve programlı ilçe, KBK olmayan ve programa dahil olmayan muadillerinden daha verimli görünüyor. Ortalama olarak KBK ilçeleri verimlilik ölçeğinde yaklaşık 0,97 puan alırken, KBK olmayan ilçeler yaklaşık 0,95 puan alıyor. Programlı ilçeler de programa dahil olmayanlardan daha iyi performans gösteriyor. Bunun bir nedeni, kabile bölgelerindeki etkili saha çalışmaları, özel yatılı okullar ve yerel kampanyaların zorlu arazi ve yoksulluğa rağmen daha önce dışlanan—yaşça büyük öğrenciler de dahil—birçok çocuğu sınıflara kazandırmış olmasıdır.

Öne Çıkan ve Geri Kalan İlçeler

İlçe ilçe bakıldığında araştırmacılar çoğu yerin makul düzeyde yüksek verimlilikle çalıştığını, ancak bazı ilçelerin uç noktalarda öne çıktığını görüyor. Deogarh ve Nabarangpur çalışma döneminin tamamında mükemmel puanlar elde ederek ellerindeki öğretmen, sınıf ve olanakları neredeyse tamamen kayıt ve devamlılığa dönüştürdüklerini gösteriyor. Diğer uçta Bhadrak ve Keonjhar gibi ilçeler sürekli daha düşük puanlar gösteriyor; bu da benzer kaynakların oralarda daha az eğitsel kazanıma dönüştüğünü işaret ediyor. Verimlilik puanlarının haritası yüksek performans gösteren ilçelerin kümelerini ve acil desteğe ihtiyaç duyan cepheleri ortaya koyuyor; bu da tek tip politikaların önemli yerel gerçeklikleri gözden kaçıracağını vurguluyor.

Okulları Daha İyi Çalıştıran Unsurlar

Bu farkları açıklamak için yazarlar verimliliği ilçe özellikleriyle ilişkilendiren ikinci aşama bir analiz yapıyor. Birkaç belirgin örüntü ortaya çıkıyor. Programlı Kast ve Programlı Kabile mensubu öğretmenlerin daha yüksek paya sahip olduğu, daha fazla kadın öğretmen ve daha fazla nitelikli öğretmen bulunan ilçeler genelde daha verimli oluyor. Altyapı özellikleri de önemli: güvenilir yollarla bağlantılı okullar, bilgisayara sahip okullar ve hizmet içi eğitim sağlayan ve okul müdürü için ayrılmış alanı olan okullar kaynaklarını daha etkin kullanıyor. İlginç bir şekilde, genellikle yararlı olduğu varsayılan bazı imkânlar—oyun alanları, kütüphaneler veya internet erişimi gibi—bu modelde verimlilikle negatif istatistiksel ilişki gösteriyor. Yazarlar bunun bu tesislerin zararlı olduğunu değil, zayıf sistemlerde bunların genellikle destek ve eğitimi olmadan eklendiğini; dolayısıyla öğrenme ve okul terk oranlarını düşürmeye çevrilemediğini öne sürüyor.

Bulguları Eyleme Dönüştürmek

Günlük terimlerle makale, Odisha’nın büyük zorluğunun artık sadece çocukları okula gönderme olmadığını, her sınıfın zaten sahip olduğu kaynakları en iyi şekilde kullanmasını sağlamanın—özellikle çocukların okuldan en çok ayrılma riski taşıdığı yerlerde—önemli olduğunu sonuçlandırıyor. Kanıtlar, daha fazla okul inşa etmenin veya ekipman eklemenin ötesine geçen politikalara işaret ediyor. Öğretmen eğitiminin güçlendirilmesi, marjinal toplumlardan gelen eğitimcilerin işe alınması ve desteklenmesi, ulaşım yollarının iyileştirilmesi ve okul terklerinin yakından izlenip müdahale edilmesi verimliliği yükseltebilir; özellikle kırsal ve kabile ilçelerinde. Her ilçenin girdileri kalıcı katılım ve ilerlemeye nasıl dönüştürdüğüne odaklanarak Odisha—ve benzer bölgesel ayrımlarla karşılaşan diğer bölgeler—dahil edici ve gerçekten etkili bir eğitim sistemine daha da yaklaşabilir.

Atıf: Mahala, R., Kumar, P., Bhardwaj, M. et al. Efficiency analysis of elementary education development in an eastern state of India: a two-stage DEA approach. Humanit Soc Sci Commun 13, 280 (2026). https://doi.org/10.1057/s41599-026-06558-9

Anahtar kelimeler: ilköğretim, okul verimliliği, okul terk, kabile bölgeleri, Odisha Hindistan