Gelişmekte olan ve gelişmiş ülkelerde özel sektörün iklim değişikliğine uyumuna yönelik devlet desteğindeki farklar

Bu araştırma kıyı toplulukları için neden önemli

Birçok tropik kıyı topluluğu için sağlıklı mercan resifleri sadece güzel manzara değildir—yerel istihdamın, turizm gelirinin ve fırtınalara karşı korumanın temelidir. İklim değişikliği kitlesel mercan ağarmasını ve daha güçlü kasırgaları tetikledikçe, resif temelli turizm işletmeleri uyum sağlamaya çalışıyor. Bu çalışma küresel öneme sahip pratik bir soruyu soruyor: iklim felaketleri vurduğunda hangi tür devlet yardımı küçük turizm işletmelerine gerçekten ulaşıyor ve bu destek gelişmekte olan ile gelişmiş ülkelerde farklı mı görünüyor?

Kimler incelendi ve araştırmacıların sorduğu sorular

Yazarlar, küçük dalış kulüplerinden daha büyük tur şirketlerine kadar değişen 231 mercan resifi turizm işletmesini—gelişmekte olan ve gelişmiş ülkeleri içeren sekiz Asya-Pasifik yerleşiminde—araştırdı. Bu işletmelerin tamamı, ya kitlesel mercan ağarması ya da tropikal kasırgalar nedeniyle resiflerde iklim etkileriyle doğrudan deneyime sahipti. Ekip iki ana şeyi sordu: birincisi, bu olaylardan sonra işletmelerin gerçekte hangi tür devlet eylemleri aldıkları ve bu eylemler uyum yeteneklerini kolaylaştırdı mı yoksa engelledi mi? İkincisi, işletmelerin hükümetlerinden hangi tür destekleri isteyip dile getirdikleri. Gerçek dünyadaki kararları ön planda tutmak için destekler finansal yardım, bilgi ve eğitim, altyapı, pazarlama, sosyal programlar ve resifleri ile kıyı gelişimini etkileyen kurallar veya düzenlemeler gibi gündelik kategorilere ayrıldı.

İşletmelerin gerçekten ne kadar yardım aldığı

Çalışma, mercan ağarması durumunda devlet desteğinin sınırlı olduğunu gösteriyor. Resifleri ağaran işletmelerin yalnızca yaklaşık %29’u herhangi bir faydalı destek aldıklarını bildirdi ve en yaygın biçimler seminerler veya resif izleme programları gibi bilgi sağlayıcı girişimler ile turizm pazarlamasıydı. Buna karşılık, tropikal kasırgalardan etkilenen işletmelerin dörtte üçü bazı yararlı destekler aldıklarını bildirdi; genellikle tanıtım kampanyaları, altyapı onarımları veya hasarlı alanları yönetmeye yönelik yeni kurallar şeklindeydi. Yine de, kasırgadan etkilenen birçok işletme mali yardımların hasarın ölçeğinin çok gerisinde kaldığını hissetti. Her iki olay türünde de bazı devlet eylemleri ters tepki verdi: örneğin resmi bilimsel mesajlarla desteklenen yoğun medya odağı ziyaretçileri kaçırırken, ucuz turizmin hızla büyümesi zaten baskı altındaki resifler üzerinde ek yük oluşturdu.

Zengin ve daha yoksul ülkeler arasında şaşırtıcı kalıplar

Yaygın kanı, iklim felaketleri sırasında gelişmekte olan ülkelerdeki işletmelerin daha az devlet desteğiyle baş başa kaldığı yönündedir. Ancak bu çalışma bu sektörde tersini buldu: genel devlet etkinliği daha düşük olan ülkelerdeki resif turizmi işletmeleri, özellikle bilgi ve temel sosyal yardımlar açısından, faydalı destek aldıklarını bildirme olasılığı daha yüksekti. Bununla birlikte, aynı işletmeler daha derin ve uzun vadeli değişiklikler talep etme eğilimindeydi—özellikle resifleri koruyacak ve karasal kaynaklı kirliliği kontrol edecek daha iyi kurallar ile hasarlı mercanların daha sistematik restorasyonu. Daha güçlü kurumları olan daha zengin ülkelerde birçok koruma ve program zaten arka planda mevcut olduğu için, işletmelerin orada daha az yeni bilgi ve düzenleyici destek istediklerini açıklayabilir. Sonuçlar, birçok gelişmekte olan ülkede eksik olanın anlık devlet temasından ziyade devam eden uyumu sağlayacak sağlam bir kurumsal temel—güçlü bir "etkinleştirici ortam" olduğunu öne sürüyor.

Kimler yardım alıyor ve ne tür yardım istiyorlar

Analiz ayrıca desteğin eşit dağıtılmadığını gösteriyor. Resifle ilgili devlet kurumlarıyla daha yakın bağları olan işletmeler, resiflerinin ne kadar zarar gördüğünden bağımsız olarak herhangi bir tür yardım alma olasılığı çok daha yüksekti. Buna karşılık daha fazla yardım talep eden işletmeler genellikle en ağır zarar görenler veya ayakta kalabilmek için mali yardıma ihtiyaç duyan şiddetli kasırgalardan etkilenenlerdi. Daha yoksul ülkelerdeki birçok işletme, tekne sayısını sınırlama, yasa dışı avcılık ve zararlı su sporları gibi su içi kuralların güçlendirilmesini ve kanalizasyon, çöp, kıyı inşaatı ve diğer kirliliğe yönelik kara denetimlerini talep etti. Kasırgadan etkilenen işletmeler vergi indirimleri, hibe, yeniden inşa için gümrüksüz ithalat ve resif restorasyonu çalışmalarına destek ihtiyacını vurguladı. Birlikte ele alındığında bu yanıtlar, hükümetlerin hasarın en büyük olduğu yerlerde değil, ilişkilerin zaten güçlü olduğu yerlerde daha hazır cevap verdiği izlenimini çiziyor.

İklim uyumu için bunun anlamı nedir

Bir uzman olmayan için temel mesaj açık: iklimten etkilenen küçük işletmelere yönelik devlet yardımı genellikle çok az, düzensiz dağıtılmış ve her zaman en çok zarar görenlerin ihtiyaçlarına göre şekillenmiş değil. Mercan resifi turizmi için bilgi kampanyaları veya kısa vadeli mali yardımlar gibi hızlı çözümler önemli olsa da tek başına yeterli değiller. Çalışma, kalıcı uyumun adil ve daha tutarlı sistemler kurmaya bağlı olacağını; resifleri koruyan güçlü kurallar, felaket öncesi ve sonrası güvenilir bilgi ve en çok etkilenen işletmelere ulaşan fonlama gerektiğini öne sürüyor. Özellikle gelişmekte olan ülkelerde, hedeflenmiş iklim desteğini uzun vadeli kurumsal reformlarla eşleştirmek, resifler azaldıkça turizm sektörünün yavaşça çökmesiyle bir yana, öğrenen, uyum sağlayan ve ısınan bir dünyada kıyı topluluklarını desteklemeye devam eden bir sektör olma arasındaki farkı yaratabilir.

Atıf: Bartelet, H.A., Barnes, M.L., Bakti, L.A.A. et al. Differences in government support for private sector climate change adaptation in developing versus developed countries. npj Clim. Action 5, 20 (2026). https://doi.org/10.1038/s44168-026-00343-9

Anahtar kelimeler: mercan resifi turizmi, iklim değişikliğine uyum, devlet desteği, gelişmekte olan vs gelişmiş ülkeler, kasırgalar ve mercan ağarması