Çin’in Hangzhou kentindeki uygun fiyatlı konut topluluklarında kamu hizmeti tesislerinin erişilebilirlik değerlendirmesi

Nerede Yaşadığınız Günlük Hayatınızı Nasıl Şekillendiriyor

Çocuğunuzun okuluna, yakınlardaki bir kliniğe, yapraklı bir parka ve bir otobüs ya da metro durağına sadece birkaç dakikada yürüyebildiğinizi hayal edin. Pek çok kent sakini için bu normal yaşam; diğerleri içinse bu temel hizmetler sinir bozucu şekilde uzaktadır. Bu çalışma, hızla büyüyen bir Çin kenti olan Hangzhou’da günlük temel hizmetlerin farklı konut türleri arasında ne kadar adil dağıldığını ve bunun sosyal adalet ile yaşam kalitesi açısından ne anlama geldiğini inceliyor.

Konutlar, Hizmetler ve 15 Dakikalık Şehir

Araştırmacılar basit bir soruya odaklanıyor: farklı mahallelerdeki insanlar ana kamu hizmetlerine yürüyerek yaklaşık 15 dakika içinde ne kadar kolay ulaşabiliyor? Günlük refahı şekillendiren dört tür tesisi — okullar, sağlık merkezleri, parklar ve yeşil alanlar ile toplu taşıma — inceliyorlar. Hangzhou’nun ana kentsel alanındaki her konut sitesi ve kamu tesisinin ayrıntılı konum verilerini kullanarak, düz çizgi mesafelere dayanmak yerine Baidu Maps sistemiyle gerçek yürüyüş rotalarını hesaplıyorlar. Bu, popüler “15 dakikalık yaşam çemberi” idealinin—ikamet edenlerin kısa bir yürüyüşle çoğu temel ihtiyacı karşılayabildiği fikrinin—şehirdeki zengin ve yoksul bölgeler arasında gerçekten geçerli olup olmadığını test etmelerini sağlıyor.

Şehir Haritasında Kim Nerede Yaşıyor

Hangzhou’da hem piyasa fiyatlı ticari konutlar hem de düşük gelirli sakinler için çeşitli devlet destekli konutlar bulunuyor. Bunlar arasında kamu kiralık konutları, göçmen işçiler için mavi yakalı apartmanlar ve kontrollü fiyatlarla satılan uygun fiyatlı sahiplik konutları yer alıyor. Çalışma bu konutların şehir çapında eşit dağılmadığını gösteriyor. Orta ve yüksek fiyatlı ticari konutlar merkezi, iyi hizmet alan ilçelerde kümelenirken, uygun fiyatlı konutlar ve düşük fiyatlı ticari konutlar daha sık dış veya kenar bölgelerde gruplanıyor. Kamu tesisleri de düzensiz: üst düzey hastaneler, birçok okul ve popüler parklar genellikle kentsel merkeze yakın yoğunlaşırken, kenarlara doğru daha az seçenek bulunuyor. Otobüs durakları daha eşit dağılmış görünse de raylı ulaşım hâlâ merkezi bölgelere avantaj sağlıyor.

Tüm Piyasa veya “Uygun Fiyatlı” Konutlar Eşit Değil

Çarpıcı bulgulardan biri, ticari konutların zengin–fakir ayrımının sadece “avantajlı” tarafı olarak basitçe ele alınamayacağı. Araştırma ekibi konut türleri arasındaki yürüme mesafelerini karşılaştırdığında, orta fiyatlı ticari konut topluluklarının neredeyse her zaman okullar, hastaneler, parklar ve metro istasyonlarına en iyi erişime sahip olduğunu; bunu yüksek fiyatlı gelişmelerin izlediğini tespit ediyor. Hem uygun fiyatlı konutlar hem de düşük fiyatlı ticari konutlar geride kalıyor. Bazı durumlarda en ucuz ticari birimlerde yaşayanlar en uzun yürüyüşlerle karşılaşıyor ve politik destekli yerleşimlerdeki insanlardan bile daha kötü performans sergiliyor. Bu, eski, düşük değerli özel konutların zayıf kamu yatırımıyla el ele giden yeni bir “hizmet çölü” haline geldiğini düşündürüyor.

Uygun Fiyatlı Konut İçinde Gizli Boşluklar

Çalışma ayrıca uygun fiyatlı konutların tek, homojen bir kategori olduğu fikrini tersine çeviriyor. Yazarlar mavi yakalı apartmanları, kamu kiralık konutlarını ve uygun fiyatlı sahiplik konutlarını ayırdıklarında, açık iç boşluklar ortaya çıkıyor. Ortalama olarak, uygun fiyatlı sahiplik konutları ana hizmetlere en iyi genel erişime ve projeler arasında en eşit dağılıma sahip. Kamu kiralık konutları ortada yer alıyor. Genellikle daha eski sanayi arazilerinden dönüştürülen veya göçmen işçileri işlere yakın barındırmak için hızla inşa edilen mavi yakalı apartmanlar ise tutarlı şekilde sondan geliyor. Orada yaşayanlar özellikle kreşler, ilkokullar, büyük hastaneler ve bazı bölgelerde otobüs duraklarına erişimde çok zayıf kalıyor. Bu toplulukların küçük ama önemli bir payı çok düşük genel erişilebilirlik gösteriyor ve şehir kaynaklarından özellikle kopuk olan nüfus yığınlarını işaret ediyor.

Adil ve Yaşanabilir Kentler İçin Anlamı

Uzman olmayanlar için mesaj açık: eşit bir “15 dakikalık şehir” vaadi gerçeğe hâlâ uzak. Hangzhou’da nerede yaşadığınız—şehir merkezindeki orta fiyatlı bir komplekste, düşük fiyatlı bir piyasa dairesinde veya kenardaki bir mavi yakalı apartmanda—okullara, doktorlara, parklara ve trenlere ne kadar kolay ulaşabileceğinizi büyük ölçüde belirliyor. Yazarlar, kentsel planlamacıların ve politika yapıcıların “uygun fiyatlı” veya “ticari” gibi basit etiketlerin ötesine bakıp özellikle erişimin en kötü olduğu konut cephelerini hedeflemeleri gerektiğini savunuyor; özellikle düşük fiyatlı ticari alanlar ve mavi yakalı apartmanlar. Yeni konutları yakınlardaki kamu hizmetleriyle dikkatle eşleştirerek ve tesisleri paylaşan karma gelirli mahalleleri teşvik ederek, şehirler temel fırsatların gerçekten herkes için yürüyüş mesafesinde olduğu daha adil bir kentsel yapıya doğru ilerleyebilir.»

Atıf: Wang, J., Zhou, J. & Fu, X. Accessibility evaluation of public service facilities in affordable housing communities in Hangzhou, China. Sci Rep 16, 5766 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-36201-1

Anahtar kelimeler: uygun fiyatlı konut, kamu hizmetleri, mekânsal eşitsizlik, 15 dakikalık şehir, kentsel planlama