Resmî kalkınma yardımlarının sürdürülebilir kalkınma hedefleri üzerindeki etkisine mekânsal bir bakış

Yabancı Yardım Neden Hâlâ Önemli?

Zengin ülkeler daha yoksul ülkelere "yabancı yardım" gönderdiğinde, bu paranın yoksulluğa, açlığa ve çevresel zarara karşı mücadele için kullanıldığı söylenir. Peki bu destek gerçekten Birleşmiş Milletler’in 17 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi’ne (SKH) 2030’a kadar ulaşılmasına yardım ediyor mu — ve bir ülkedeki ilerleme komşularını etkiliyor mu? Bu çalışma, 2000–2021 döneminde Resmî Kalkınma Yardımı (ODA) ile SKH performansı arasındaki ilişkiyi küresel, harita tabanlı bir bakışla inceliyor ve yardımların bazı temel ihtiyaçlarda iyi sonuç verdiğini, fakat diğer hedeflerde başarısız olabileceğini ya da ters etki yaratabileceğini ortaya koyuyor.

Dünyayı Bağlantılı Mahalleler Olarak Görmek

Yazarlar basit bir fikirle başlıyor: hiçbir ülke izole şekilde gelişmez. Kirlenme sınır aşar, ticaret ekonomileri bağlar ve çatışmalar komşu ülkelere sıçrar. Bunu yakalamak için araştırmacılar, komşu ülkelerin SKH puanlarında benzer eğilimler gösterip göstermediğini ölçen Moran’ın I adlı istatistiksel aracı kullanıyor. Güçlü kümelenme buluyorlar: yüksek SKH puanlı ülkeler ağırlıklı olarak Avrupa ve Amerika’da yoğunlaşırken, düşük puanlıların çoğu Sahra altı Afrika’da yer alıyor. Özellikle yoksuzluğun sona erdirilmesi, iyi sağlık, temiz su ve eşitsizliğin azaltılması gibi hedefler belirgin şekilde güçlü “mahalle etkileri” gösteriyor — yan yana olan ülkeler genellikle beraber yükselip düşüyor.

Yardım Akışlarını ve Kalkınma Puanlarını İzlemek

Çalışma daha sonra bu desenleri yabancı yardımla ilişkilendiriyor. Sürdürülebilir Kalkınma Raporu 2022 verilerini kullanarak, yazarlar 2000–2021 döneminde 163 ülke için bir genel SKH indeksi ve 17 hedefe özgü indeksi izliyor. Bu skorları her ülkenin aldığı net ODA miktarıyla ve nüfus büyüklüğü, kişi başına gelir, petrol üretimi, BM’deki siyasi hizalanma ve yolsuzluk düzeyleri gibi faktörlerle birleştiriyorlar. Yanıltıcı sonuçlardan kaçınmak için iki konuda düzeltme de yapıyorlar: komşu ülkelerin birbirini etkilemesi ve SKH performansındaki daha iyi ya da daha kötü sonuçların sonraki yıllarda bir ülkenin aldığı yardım miktarını değiştirebileceği gerçeği.

Yardımın İşe Yaradığı Yerler — ve Yaramadığı Yerler

Sonuçlar karmaşık bir tablo çiziyor. Olumlu tarafta, daha yüksek yardımın SKH 1 (yoksulluğun sona erdirilmesi), SKH 2 (açlığın sona erdirilmesi) ve SKH 6 (temiz su ve sanitasyon) performansıyla açıkça ilişkili olduğu görülüyor. Bu, gıda güvenliği, temel altyapı ve sosyal güvenlik ağlarına odaklanan onlarca yıllık yardım projeleriyle uyumlu. Ancak araştırmacılar genel SKH indeksine baktıklarında ODA ile ilişki negatif yönlüye dönüyor. Yardım ayrıca SKH 8 (insana yaraşır iş ve ekonomik büyüme), SKH 9 (sanayi, yenilik ve altyapı), SKH 15 (karasal yaşama) ve SKH 16 (barış, adalet ve güçlü kurumlar) sonuçlarının daha kötü olmasına da bağlanıyor. Daha önceki ekonomik araştırmalar bunun nedenleri konusunda ipuçları veriyor: büyük yardım girişleri döviz kurunu yukarı çekerek yerel sanayilere zarar verebilir; hesap verebilirliği zayıflatabilir, yolsuzluğu besleyebilir veya kısa vadeli arazi ve orman sömürüsünü teşvik edebilir.

Farklı Ülkeler, Farklı Sonuçlar

Çalışma, yardımın nereye ve kime gittiğine göre farklı etkileri olup olmadığını da sorguluyor. Düşük gelirli ülkelerin yoksulluğun azaltılması bakımından yardımdan daha fazla fayda sağlama eğiliminde olduğunu buluyor, ancak sanayi ve kurumlar üzerindeki olumsuz etkilerden daha fazla zarar görebilirler. Kara ile çevrili gelişmekte olan ülkeler açlığa karşı daha güçlü kazanımlar görüyor, bölge ve kültürel gruplar arasında sonuçlar farklılaşıyor. Örneğin, İngilizce konuşan ülkeler bağışçılarla iletişimi kolaylaştıran ortak dil nedeniyle yardımdan genel SKH sonuçlarında bir ölçüde daha iyi fayda sağlıyor gibi görünüyor. Eski koloniler ise açlık, sağlık, su ve enerji alanlarında yardımla güçlü iyileşme bağlantıları gösterirken, sanayi gelişiminde süregelen zayıflıklar sergiliyor. Bu desenler tarihin, coğrafyanın ve kültürün yardımın kalıcı ilerlemeye dönüşmesindeki etkinliğini şekillendirdiğini düşündürüyor.

Yardımı Nasıl Kullandığımızı Yeniden Düşünmek

Sonuç olarak yazarlar, yabancı yardımın işe yaramaz olmaktan çok uzak olduğunu, fakat sihirli bir çözüm de olmadığını belirtiyor. Yardım, aşılması en zor temel ihtiyaçlarda güvenilir şekilde etkili: aşırı yoksulluktan kurtulma, gıda güvenliği ve temiz suya erişim. Ancak otomatik olarak ekonomileri, kurumları veya ekosistemleri güçlendirmiyor ve bazı durumlarda bu hedefleri baltalayabiliyor. Genel okuyucu için mesaj açık: dünya yardımların gerçekten sürdürülebilir kalkınmayı desteklemesini istiyorsa, bağışçılar ve yararlanıcılar odağı temel yardımların ötesine genişletmeli, stratejileri her ülkenin koşullarına göre uyarlamalı ve sınır ötesi dalga etkilerine dikkatle odaklanmalı. Ancak o zaman yardım bugünün zorluklarını hafifletmekten öte, yarının dayanıklı ve adil toplumlarını inşa etmeye dönüşebilir.

Atıf: Liu, S., Ölkers, T., Mußhoff, O. et al. A spatial perspective on the impact of official development assistance on sustainable development goals. Sci Rep 16, 5270 (2026). https://doi.org/10.1038/s41598-026-35544-z

Anahtar kelimeler: yabancı yardım, sürdürülebilir kalkınma hedefleri, resmî kalkınma yardımı, küresel eşitsizlik, uluslararası iş birliği